Решение № 2А-1158/2020 2А-1158/2020~М-526/2020 А-1158/2020 М-526/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-1158/2020

Дело №а-1158/2020

УИД: 37RS0№-19
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Страмковой О.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы Роскомнадзора по <адрес> о признанииинформации, распространяемойвсетиИнтернет,запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше административным заявлением по тому основанию, что в нарушение положений федерального законодательстваинтернет-сайты – http://ivanovo.diplomhtrend.com, http://orlglnal-diploma.com, http://ivanovo.damdiplomu.com, http://diplomarusians.com, http://ivanovo.15-dney.ru (далее Сайты) содержитинформацию,запрещеннуюк распространению на территории Российской Федерации.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации, а также законодательства в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет». В ходе проведения проверки были выявлены указанные вышеСайты, на которых размещена запрещенная информация, пропагандирующая такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов об образовании. В ссылках на приобретение отдельных документов имеются контакты, по которым можно заказать поддельные документы: дипломы, школьные аттестаты, свидетельства, удостоверения, разные документы. Сведения, размещенные на данных Сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, справок, удостоверений без прохождения обучения. Распространение указаннойинформациипротиворечит целям и задачам законодательства об образовании. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями. Предоставление доступа кинформациис использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащейсведенияо деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространениемзапрещеннойинформации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Изложенное является нарушением ст. 15.1 ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях иозащитеинформации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ. В связи с чем, в целях защиты прав граждан, руководствуясь статьей35Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», статьей39 КАС РФ, ст. 9и ст.15.1Федерального закона №149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации», прокурор просит суд признатьинформацию, размещенную посредствоминформационно– телекоммуникационной сети Интернет по сетевым адресам: http://ivanovo.diplomhtrend.com, http://orlglnal-diploma.com, http://ivanovo.damdiplomu.com, http://diplomarusians.com, http://ivanovo.15-dney.ru,информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО2 суду пояснила, что заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просит их удовлетворить, дополнив, что при осуществлении проверки достоверности размещеннойинформациина указанных выше Интернет-ресурсах установлено, что по указанным URL адресам информацияоб изготовлении и продаже поддельных документов об образовании доступна и в настоящее время.

Представитель административного ответчика - Управления федеральной службы Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Изучив материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, суд, приходит к следующему.

В соответствии со статьей39Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст. 2ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и защитеинформации»информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связиинформации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и инойинформации, содержащейся винформационнойсистеме, доступ к которой обеспечивается посредствоминформационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу части 1 статьи 9 указанного закона, ограничение доступа кинформацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями пункта 2.1 статьи 9 указанного закона предусмотрено, что порядок идентификацииинформационныхресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа кинформационнымресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемойинформацииоб ограничении доступа кинформационнымресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, массовых коммуникаций,информационныхтехнологий и связи.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных Федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15ФЗ № 149-ФЗ передачаинформациипосредством использованияинформационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей4Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовойинформации» не допускается использование средств массовойинформациив целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашениясведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей324Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным статьей327Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей60Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации только по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

Согласно пункту 16 статьи 60 указанного Федерального закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программе последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрензапретна распространениеинформациио возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что размещение на сайтах http://ivanovo.diplomhtrend.com, http://orlglnal-diploma.com, http://ivanovo.damdiplomu.com, http://diplomarusians.com, http://ivanovo.15-dney.ru,информациио продаже дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, а также права граждан на безопасность при пользовании различными услугами, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.Информацияна сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение даннойинформацииотсутствует.

Размещенная на страницах http://ivanovo.diplomhtrend.com, http://orlglnal-diploma.com, http://ivanovo.damdiplomu.com, http://diplomarusians.com, http://ivanovo.15-dney.ru,информациявводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования дипломов без прохождения соответствующего обучения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, является способом массового приобретения поддельных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространениемзапрещеннойинформации.

На выявленных страницах сайтов размещенаинформация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о целях и задачах законодательства об образовании.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, в силу ч. 5 ст. 15.1ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующуюзапрещеннуюинформациюв реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестрсведений, является вступившее в законную силу решение суда о признанииинформации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором <адрес> требования о признании распространяемой в сети «Интернет»информациизапрещеннойв Российской Федерации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы Роскомнадзора по <адрес> о признанииинформации, распространяемойвсетиИнтернет,запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признатьинформацию, размещенную посредствоминформационно-коммуникационной сети Интернет по сетевым адресам http://ivanovo.diplomhtrend.com, http://orlglnal-diploma.com, http://ivanovo.damdiplomu.com, http://diplomarusians.com, http://ivanovo.15-dney.ru,информацией, распространение которой на территории Российской Федерациизапрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить указанные сетевые адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К.Орлова/