Решение № 2А-4182/2017 2А-4182/2017~М-3602/2017 М-3602/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-4182/2017

Дело № 2а-4182/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Мазяр К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области к редакции телепрограммы «Рыцари ринга» о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (далее по тексту Роскомнадзор по Калининградской области) обратилось в суд с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что 14 мая 2001 года Управлением Роскомнадзора по Калининградской области было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее СМИ) телепрограммы «Рыцари ринга» ЭЛ № №, территорией распространения которого является Калининградская область, статус данного СМИ является действующим, учредителем телепрограммы является КРМОО «Продюсерский центр «Рыцари ринга». В дальнейшем, в ходе мониторинга периодических СМИ за период с 16 мая 2017 года выявлены признаки того, что данное СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года (информация о выходе в свет телепрограммы в последний календарный год отсутствует, поиск в сети «Интернет» не установил признаков распространения данной телепрограммы, в письмах филиала ФГУП «ВГТРК» Гостелерадиофонд, ФГУП НТЦ «Информрегистр» сообщается, что обязательные экземпляры данного СМИ не поступают (по информации ЕГРЮЛ КРМОО «Продюсерский центр «Рыцари ринга» прекратило деятельность 26.09.2012), что нарушает требования положений закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации».

На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке процессуального закона административной истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Рыцари ринга» ЭЛ № № от 14 мая 2001 года.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель редакции телепрограммы «Рыцари ринга», извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, не оспаривается сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что телепрограмме «Рыцари ринга» 14 мая 2001 года выдано свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ №

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 56, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, что следует из п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Судом установлено, что в ходе проведенного уполномоченными должностными лицами Управления Роскомнадзора по Калининградской области планового систематического наблюдения в период с 16 мая 2017 года в отношении телепрограммы «Рыцари ринга» (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ №) выявлено отсутствие выпуска СМИ, что нарушает ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», и подтверждается докладной запиской лиц, проводивших систематическое наблюдение №351-дн от 18 мая 2017 года.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРЮЛ КРМОО «Продюсерский центр «Рыцари ринга», являющееся учредителем телепрограммы «Рыцари ринга», прекратило свою деятельность 26 сентября 2012 года.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.

Из сообщений ФГУП научно-технический центр «Информрегистр», следует, что обязательные экземпляры электронных изданий телепрограммы «Рыцари ринга» не поступали.

Согласно ответа на запрос, представленного филиалам ФГУП «ВГТРК» (Ростелерадиофонд) обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телепрограммы «Рыцари ринга» не доставляло.

При названных условиях суд признает установленным факт не выхода в свет (в эфир) телепрограммы «Рыцари ринга» более одного года. Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не подтверждено.

На основании совокупности изложенных обстоятельств, в том числе, учитывая что учредителем телепрограммы ООО «Рыцари ринга» заявления о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган представлено не было, в силу совокупности приведенных норм и положений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным, а следовательно обоснованности требований Роскомнадзора по Калининградской области.

Учредителем телепрограммы является КАЛИНИНГРАДСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ПРОДЮСЕРСКИЙ ЦЕНТР "РЫЦАРИ РИНГА" (ОГРН №, ИНН №, сокращенное наименование КРМОО "ПРОДЮСЕРСКИЙ ЦЕНТР "РЫЦАРИ РИНГА", адрес (место нахождения): 236029, <...>, дата присвоения ОГРН < Дата >).

При этом, по сведениям ЕГРЮЛ указанное юридическое лицо прекратило деятельность общественного объединения в качестве юридического лица по решению суда на основании ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях", дата прекращения - 26.09.2012. При таких обстоятельствах, оснований для взыскания расходов по уплате госпошлины с ликвидированного юридического лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Рыцари ринга» ЭЛ № № от 14 мая 2001 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 02 октября 2017 года.

Судья подпись ..

КОПИЯ ВЕРНА: Судья: