Определение № 5-85/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-85/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 07.02.2017 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О., рассматривая в порядке подготовки дело об административном правонарушении № 5-85/17 в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области главным специалистом-экспертом ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что 23.01.2016г. в 11ч. 25 мин. в ходе административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания - кафе «***», расположенном по адресу: адрес, нарушены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: по информации, поступившей от ООО «***» (исх. №... от 23.01.17г.), сточные воды от помещения общественного питания - кафе «***», расположенного по адресу: адрес, отводятся во внутридомовые канализационные сети жилого дома по адресу: адрес, отдельные выпуски в централизованную систему водоотведения отсутствуют, что является нарушением требований ст.11, ст.24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 3.11; п.З.б СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, административный материал суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу положения п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ определение достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу относится к компетенции суда.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений действующего КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Ф??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Как следует из протокола об административном правонарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности, является индивидуальный предприниматель, однако в материалах дела не имеется сведений, подтверждающих, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (не приложены выписка из налогового органа либо свидетельство о постановке на учет в качестве ИП). Ответ Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара от дата о предоставлении сведений о хозяйствующем субъекте приложен не в полном объеме.

Кроме того, из информации ООО «***» от дата, поступившей в Управление Роспотребнадзора по адрес дата, следует, что в помещении предприятия общественного питания (гамбургерная), (ИП ФИО1, собственники ФИО4, ФИО5, ФИО6), расположенного по адресу: адрес, проведено дата обследование канализационных сетей, по результатам которого установлено, что сточные воды из помещения отводятся во внутридомовые канализационные сети жилого дома, отдельные выпуски в централизованную систему водоотведения отсутствуют.

Вместе с тем, при наличии указанной информации, документы, подтверждающие наличие договорных отношений между ИП ФИО1 и собственниками ФИО4, ФИО5, ФИО6 сотрудником Управления Роспотребнадзора не истребуются; как и акт обследования канализационных сетей от дата у ООО «***». Вместе с тем, указанные документы имеют существенное значение для установления состава административного правонарушения и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по делу не имеется достаточно материалов для его рассмотрения по существу, как по полноте сведений о лице, его совершившем, так и по иным документам.