Решение № 2А-1976/2019 2А-1976/2019~М-2040/2019 М-2040/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1976/2019

Дело № 2а-1976/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Пророковой М.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту решения - ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и пени. Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником объектов налогообложения, указанных в налоговых уведомлениях. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления, в которых указан расчет налога (объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка и налоговый период). В установленные законодательством сроки налогоплательщик налог не уплатил. В соответствии со ст. ст. 57, 75 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – НК РФ) за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени. В связи с неуплатой налога, в указанный в уведомлении срок было направлено требование об уплате налога и пени. До настоящего времени налоги и пени ФИО1 не оплачены. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог за 2014, 2016 г. в сумме 2 680 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере 51,26 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 228 руб., земельный налог за 2016 г. в сумме 1521 руб., пени по земельному налогу за период с 01.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 29,07 руб., а также государственную пошлину в установленном порядке. Поскольку срок для обращения в суд пропущен в связи с большим объемом искового материала к налогоплательщикам, не исполняющим обязательства в установленные законом сроки, представитель административного истца просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца (л.д. 36).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, несмотря на то, что извещался о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения - КАС РФ).

Изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ИФНС России по г. Иваново.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога установлены ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства № и № (л.д. 14). Поэтому в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (ст. 402 НК РФ).

В собственности ФИО1 имеется следующее недвижимое имущество: № на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 391 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

ФИО1 является собственником № на земельныйучасток с кадастровым номером № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> № на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на дату формирования налогового уведомления) транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками-физическими лицами до 01 декабря года, следующего за налоговым периодом.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Иваново в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 62144453 от 20.09.2017 (л.д. 19), согласно которому транспортный налог за 2014 и 2016 г.г. составил в общей сложности 2 680 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год составил 228 руб., земельный налог за 2016 год составил 1521 руб. (л.д. 19).

В установленный в налоговом уведомлении срок (не позднее 01.12.2017) ФИО1 обязанность по уплате налогов исполнена не была.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, ИФНС России по г. Иваново в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование № 993 об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени по состоянию на 13.02.2018 со сроком уплаты до 10.04.2018 (л.д. 17).

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 той е статьи НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичный срок установлен и ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Поскольку определение об отмене судебного приказа о взыскании со ФИО1 налогов и пени было вынесено мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иваново 02.11.2018 (л.д. 13), следовательно, в данном случае административное исковое заявление должно быть подано в суд не позднее 02.05.2019.

Настоящее исковое заявление было подано в суд 29.11.2019 (л.д. 27), то есть после истечения установленного законом срока на его подачу. Одновременно, административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обоснование ходатайства административный истец указал на отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, большой объем искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством сроки. Однако, никаких доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду представлено не было.

Более того, административное исковое заявление, подготовленное и подписанное 27.09.2019, было подано в суд более, чем через шесть месяцев после установленного законом срока и более, чем через два месяца после его оформления, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей сотрудниками налогового органа. Указанная административным истцом причина пропуска срока для подачи заявления в суд не является, по мнению суда, уважительной.

Поскольку в данном случае суд не усматривает уважительных причин пропуска срока, оснований для его восстановления не имеется.

Поскольку административным истцом срок для подачи административного искового заявления пропущен без уважительных причин и судом отказано в его восстановлении, оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пророкова М.Б.

<данные изъяты>