Решение № 2А-446/2024 2А-446/2024~М-194/2024 М-194/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-446/2024

Дело № 2а-446/2024

УИД 33RS0008-01-2024-000449-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 05 марта 2024 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Федуловой А.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ельниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза), а также запрета посещения предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией (кафе, бары, закусочные, рюмочные, рестораны и т.д.).

В обоснование требований указано, что 27.05.2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 31.03.2022 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 28.06.2022 г.

15.08.2022 г. на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственностях за нарушение административных ограничений, уклонение от административного надзора, а также об основаниях установления дополнительных административных ограничений.

В течении года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Административным истцом указано, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны административного ответчика, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 1 п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 13.05.2020 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года. В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично было присоединено неотбытое наказание по приговору Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 07.02.2018 года и окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 3 (три) месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор вступил в законную силу 15.07.2020 года (л.д.18-23).

При этом в приговоре в качестве обстоятельства отягчающего вину ФИО2, указан рецидив преступлений.

Согласно справке серии № ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 27.05.2020 г. по отбытии срока наказания (л.д.41).

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 31.03.2022 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Кроме этого в отношении ФИО2 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Данное решение вступило в законную силу 28.06.2022 г. (л.д.13-14).

17.08.2022 года на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течении года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 01.11.2023 г. по делам об административных правонарушениях № 5-1302-6/2023, № 5-1303-6/2023, № 5-1304-6/2023, № 5-1305-6/2023, № 5-1306-6/2023, № 5-1307-6/2023, № 5-1308-6/2023, № 5-1309-6/2023, № 5-1310-6/2023, № 5-1311-6/2023, № 5-1312-6/2023, № 5-1313-6/2023 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 14.11.2023 г. (л.д.26-37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 14.04.2023 г. по делу об административном правонарушении № 5-561-6/2023 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 25.04.2023 г. (л.д.38).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 06.09.2023 г. по делу об административном правонарушении № 5-1145-6/2023 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 19.09.2023 г. (л.д.39).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 23.01.2024 г. по делу об административном правонарушении № 5-50-1/2024 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 руб. Постановление вступило в законную силу 05.02.2024 г. (л.д.40).

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» следует, что до лишения свободы ФИО2 проживал по адресу с матерью. Жалоб и заявлений от родственников и соседей не поступало. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Компрометирующих сведений не поступало. Характеризуется удовлетворительно (л.д.44).

Согласно ответам из наркологического и психоневрологического диспансера ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» ФИО2 состоит на учете у психиатра с диагнозом на учете у нарколога не состоит (л.д.43).

Учитывая изложенные обстоятельства, факт совершения ФИО2 в течении года четырнадцати административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание характеристику его личности, а также характер совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза), а также запрета посещения предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией (кафе, бары, закусочные, рюмочные, рестораны и т.д.).

Суд полагает данные административные ограничения соразмерными и с учетом индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений и правонарушений, обусловленными интересами общественной безопасности, а также соответствующими задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза);

запретить посещать предприятия общественного питания, осуществляющие торговлю алкогольной продукцией (кафе, бары, закусочные, рюмочные, рестораны и т.д.).

Установленные решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 31.03.2022 года административные ограничения в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024 года.

Судья Е.В. Забродченко