Решение № 2А-750/2020 2А-750/2020~М-736/2020 М-736/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-750/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года пгт Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.,

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-750/2020 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Безенчукского района Самарской области Харисова К.М., действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Безенчукского района Самарской области Харисов К.М., действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ, обратился в Безенчукский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой Безенчукского района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о защите прав инвалидов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет-ресурсов, выявлен сайт с доменным именем <данные изъяты>

Вышеуказанный Интернет-сайт, содержит информацию о возможности приобретения справок, подтверждающих факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом, без прохождения установленной Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В ходе проверки страницы Интернет-сайта, находящегося по адресу: <данные изъяты> установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страницы и сделать заказ может любой пользователь, на указанных страницах размещена информация под заголовками: «Купить в 1 клик», «Справка об инвалидности. Оформление в течение часа. Быстрая доставка. Официальный бланк. Печати и подписи действующих врачей. Полная конфиденциальность», «Купить справку об инвалидности 2 группы. Цена 3000 рублей. Время изготовления 30 минут».

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим указанную выше информацию, является прямым нарушением действующего законодательства о защите прав инвалидов.

Доступ к указанным на сайте сведениям может способствовать негативному отношению граждан к лицам признанным инвалидами. Кроме того размещенная на сайте информация создаёт угрозу совершения действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - подделка документа подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности), так и уголовная ответственность (ст. 327 Уголовного кодекса РФ - подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В связи с изложенным просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включить сетевые адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничить доступ к информации, содержащейся на сайтах.

Помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Чибрикова Ю.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил.

Согласно ст. 150 КАС Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.3.2 ч.3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

В силу ч.4 ст.24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Ввиду невозможности установить место нахождения ответчика данное административное заявление подано по месту нахождения истца.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного федерального закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Судом установлено, что прокуратурой Безенчукского района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о защите прав инвалидов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет-ресурсов, выявлен сайт с доменным именем <данные изъяты>

Вышеуказанный Интернет-сайт, содержит информацию о возможности приобретения справок, подтверждающих факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом, без прохождения установленной Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта можно свободно. Ограничения на передачу, копирование, и распространение материалов сайта - отсутствуют.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим указанную выше информацию, является прямым нарушением действующего законодательства о защите прав инвалидов.

По используемым для размещения запрещенной информации адресам <данные изъяты> в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных отсутствует.

Суд, считает, что размещение подобной информации противоречит требованиям федерального законодательства, информация, содержащаяся на сайтах <данные изъяты> является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сетевые адреса: <данные изъяты> дписьв Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 октября 2020 г.

Судья И.В. Каткасова