Постановление № 5-530/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-530/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2018 года г. Сысерть

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Шадрина И.И., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика – ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты> не работающего, женатого, иждивенцев не имеющего, не инвалида, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

17.09.2018 в 15:00 по адресу: <...>, был выявлен гражданин иностранного государства ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина и место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, в нарушении ч. 4.1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что у него имелся патент. Однако, Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области в отношении него было принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории РФ, которое он в настоящий момент обжалует, поскольку считает его незаконным.

Выслушав ФИО1, суд считает, что его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Так, из протокола об административном правонарушении 6604 №40817810604900317040 от 17.09.2018 следует, что 17.09.2018 в 15:00 час. по адресу: <...>, был выявлен гражданин иностранного государства ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина и место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, в нарушении ч. 4.1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно справке УФМС ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с 28.02.2018 по 23.05.2018, 29.03.2018 он получил патент, который оплачен им один раз 27.04.2018. Иных сведений суду не представлено. Таким образом, срок пребывания на настоящее время у ФИО1 истек, патент на работу, учитывая отсутствие своевременного внесения оплаты за него, – не действителен. Надлежащих документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, на настоящее время суду не представлено.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок пребывания в России закончился, патент на работу он не получал, согласно его объяснениям он имеет возможность покинуть Россию самостоятельно.

Доводы привлекаемого лица о том, что вынесенное в отношении него Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области решение о сокращении срока временного пребывания на территории РФ незаконно, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сведений о том, что ФИО1 производил оплату патента после 27.04.2018 суду не представлено, также не имеется и сведений о том, что жалоба на решение государственного органа принята судом к рассмотрению.

То есть действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как иностранный гражданин имеет возможность самостоятельно покинуть территорию России.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для не применения административного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у ФИО1 на территории Российской Федерации судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России "Сысертский") ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40№40817810604900317040 Наименование банка Уральское ГУ Банка России <адрес> БИК 046577001 КБК 18№40817810604900317040 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский». УИН 18№40817810604900317040.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В части контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации контроль возложить на территориальный орган федеральной миграционной службы.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Шадрина И.И.