Решение № 2А-302/2018 2А-302/2018~М-355/2018 М-355/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-302/2018

решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Малышкиной Т.В., с участием административного истца ФИО1 и представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-302/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области <...> ФИО1 об оспаривании действий начальника и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области, связанных с выплатой жилищной субсидии в меньшем размере,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области (далее – Пограничное управление) от 13 июня 2018 г. (протокол № 26/2018) в части предоставления ему жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 25 июля 2018 г. (протокол № 45/2018), утвержденное начальником Пограничного управления 30 июля 2018 г., отменено вышеуказанное решение жилищной комиссии и принято решение о возврате ФИО1 ранее выделенной ему жилищной субсидии в размере 5 873 210 рублей 60 копеек на счет Пограничного управления и включения его с членами семьи в список очередников признанных нуждающимися в жилом помещении во внеочередном порядке с 2014 г.

Полагая вышеуказанные решения жилищной комиссии Пограничного управления нарушающими его права, ФИО1 просил признать их незаконными и отменить.

Определением суда от 11 сентября 2018 г. производство по административному делу в части требований истца, связанных с признанием незаконным решения жилищной комиссии Пограничного управления от 13 июня 2018 г., прекращено в связи с отменой данного решения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 28 февраля 2018 г. признано незаконным решение жилищной комиссии Пограничного управления о предоставлении ему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в меньшем размере с возложением на данный жилищный орган обязанности по пересмотру указанного решения на предмет возможности предоставления ему жилищной субсидии с увеличением норматива общей площади жилого помещения. Однако жилищная комиссии Пограничного управления во исполнение указанного решения суда приняла решение об отмене решения о предоставления ему жилищной субсидии в меньшем размере и возврате ранее выделенной ему жилищной субсидии с включением его в список для получения субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Представитель начальника и жилищной комиссии Пограничного управления Евко, административные исковые требования не признал и пояснил, что во исполнение решения суда жилищной комиссией Пограничного управления принято решение об отмене решения о выделении ФИО1 жилищной субсидии в меньшем размере. Кроме того, рассмотрев вопрос о предоставлении ФИО1 и его членам семьи жилищной субсидии, жилищная комиссия пришла к мнению о необходимости возврата ранее выделенной ФИО1 жилищной субсидии для того чтобы после получения лимитов бюджетных обязательств, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении административному истцу жилищной субсидии с увеличением норматива общей площади жилого помещения, как это предписано вступившим в законную силу решением суда.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В п. 4 Приказа ФСБ России от 15 октября 2014 г. № 587 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей» определено, что ФЭУ 7 Службы ФСБ России в установленном порядке формирует бюджетные заявки ФСБ России на получение денежных средств на предоставление жилищной субсидии. После доведения до ФСБ России лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год на предоставление жилищной субсидии направляются утвержденные показатели в УКС 7 Службы ФСБ России, после чего доводится в установленном порядке до органов безопасности лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год на предоставление жилищной субсидии.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления от 25 июля 2018 г., оформленным протоколом № 45/2018 от 30 июля 2018 г., на ФИО1 возложена обязанность в течение 30 суток с момента получения выписки из решения жилищной комиссии, вернуть выделенную ему ранее жилищную субсидию в размере 5 873 210 рублей 60 копеек на счет Пограничного управления. Этим же решением ФИО1 вместе с членами семьи включен в список очередников признанных нуждающимися в жилом помещении во внеочередном порядке с 18 декабря 2014 г.

При этом согласно, сопроводительного письма начальника Пограничного управления на имя заместителя руководителя Службы - начальнику УКС 7 Службы ФСБ России от 6 марта 2017 г. № 21/301/6/3-2207 следует, что на ФИО1 запрошены денежные средства для выплаты ему жилищной субсидии с направлением предложения и обоснования, при этом в списках военнослужащих на получение данной субсидии, ФИО1 указан первым.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности оспариваемого решения в части требования от административного истца вернуть ранее выделенную ему жилищную субсидию, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Что касается решения жилищной комиссии в части отмены ранее принятого ею решения, а также включения ФИО1 с членами семьи в список очередников признанных нуждающимися в жилом помещении во внеочередном порядке, то суд считает, что оспариваемое решение в этой части не нарушает прав и законных интересов ФИО1, в связи с чем считает требования административного истца в этой части необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военной суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 25 июля 2018 г. (протокол № 45/2018), в части требования от ФИО1 вернуть выделенную ему ранее жилищную субсидию в размере 5 873 210 рублей 60 копеек на счет Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области.

Возложить на жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области обязанность отменить вышеуказанное решение в части требования от ФИО1, вернуть выделенную ему ранее жилищную субсидию в размере 5 873 210 рублей 60 копеек на счет Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области.

В удовлетворении требований ФИО1 в остальной части решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 25 июля 2018 г. (протокол № 45/2018), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов