Постановление № 5-31/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-31/2020

№ 5-31/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 февраля 2020 г. г. Волгоград

Судья Волгоградского гарнизонного военного суда Машуков Тимур Хабасович, в помещении Волгоградского гарнизонного военного суда (<...>), с участием прокурора – помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона лейтенанта юстиции Кириленко И.В., при ведении протокола рассмотрения дела об административном правонарушении помощником судьи Солтыс А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

31 января 2020 г. Зизевский, временно исполняя обязанности командира войсковой части №, т.е. являясь должностным лицом, умышленно не выполнил законные требования прокурора, указанные в представлении об устранении нарушений закона от 23 декабря 2019 г.

Зизевский, надлежащим образом извещенный времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл и не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор Кириленко настаивал на привлечении Зизевского к административной ответственности, указав, что в день поступления в войсковую часть № указанного выше представления прокурора, т.е. 30 декабря 2019 г., устранение допущенных нарушений, указанных в представлении, штатным командиром данной воинской части было поручено его заместителю - <данные изъяты> Зизевскому, однако он не принял мер по устранению выявленных прокурором нарушений и в установленный законом месячный срок со дня внесения представления, т.е. до 31 февраля 2019 г., являясь врио командира войсковой части №, не сообщил военному прокурору о принятых мерах.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 6 февраля 2020 г. Зизевский, являясь должностным лицом -временно исполняющим обязанности командира войсковой части №, после получения представления прокурора от 23 декабря 2019 г. № 42дсп в установленный срок его не рассмотрел, о результатах принятых мер в письменной форме в адрес военной прокуратуры не сообщил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно копии представления заместителя военного прокурора Камышинского гарнизона от 23 декабря 2019 г. № 42дсп, на командира войсковой части № возложена обязанность устранить нарушения закона в сфере антитеррористической защищенности объектов Министерства обороны РФ. В частности, начальнику штаба воинской части Зизевскому надлежало обеспечить дежурного по военному городку средствами связи и не реже чем один раз в неделю проверять организацию указанного дежурства, начальнику тыла воинской части ФИО2 следовало восстановить целостность бетонного ограждения военного городка, <данные изъяты> ФИО3 следовало оборудовать контрольно-пропускной пункт военного городка инженерными заграждениями, разработать инструкцию дежурного по военному городку. Кроме того, в представлении прокурора указано рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, рассмотреть данное представление с участием прокурорского работника и сообщить о результатах принятых мер в месячный срок со дня внесения представления.

Как видно из копии книги регистрации входящей документации войсковой части №, представление прокурора от 23 декабря 2019 г. № 42дсп зарегистрировано в воинской части 30 декабря 2019 г.

Резолюцией командира войсковой части №, выполненной на представлении прокурора, подтверждается, что исполнение требований прокурора об устранении выявленных в воинской части нарушений закона штатным командиром данной воинской части было поручено его заместителю - <данные изъяты> Зизевскому, что также подтверждается письменными объяснениями командира войсковой части № <данные изъяты> Тонких от 6 февраля 2020 г.

Из этих же письменных объяснений следует, что <данные изъяты> Тонких 28 января 2020 г. убыл в служебную командировку, и до указанного времени <данные изъяты> Зизевский ответ на представление прокурора штатному командиру воинской части не представил. В последующем Зизевский, будучи назначенным врио командира этой же воинской части, до истечения месячного срока со дня внесения представления не устранил нарушения и не направил военному прокурору ответ на его представление.

Копией сообщения командира войсковой части № от 5 февраля 2020 г. № 8/603 и копией книги регистрации исходящих документов этой же воинской части подтверждается, что о результатах рассмотрения указанного выше представления прокурора сообщено военному прокурору Камышинского гарнизона только 5 февраля 2020 г., т.е. по истечении месячного срока со дня внесения представления.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № <данные изъяты> Тонких от 29 января 2020 г. № 25 и сообщения врио командира этой же воинской части <данные изъяты> ФИО2 в период с 29 по 31 января 2020 г. временное исполнение обязанностей командира войсковой части № было возложено на Зизевского.

Из письменных объяснений Зизевского от 6 февраля 2020 г. следует, что он признал свою вину в том, что по причине иной служебной занятости не выполнил указание командира войсковой части № об устранении нарушений закона, на которые указанно в представлении прокурора от 23 декабря 2019 г. № 42 дсп, и не подготовил ответ на данное представление, в том числе в период исполнения им обязанностей командира войсковой части №, т.е. к тому времени, когда истекал установленный законом месячный срок со дня внесения представления.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как видно из примечания к данной статье, лицо, в том числе временно выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах РФ, является должностным лицом.

Согласно п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленные сроки. Неисполнение законных требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 24 того же Федерального закона в течение месяца должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, на которые указывается в представлении прокурора, их причин и условий, им способствующих, с последующим сообщением результатов принятых мер прокурору в письменной форме.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, представление прокурора внесено в адрес командира войсковой части №, как должностному лицу, обязанности которого до истечения месячного срока со дня внесения представления исполнял заместитель командира - <данные изъяты> № <данные изъяты> Зизевский, которому на момент поступления данного представления в воинскую часть штатным командиром и было поручено исполнение требований прокурора.

Следовательно, Зизевский должен был организовать своевременное исполнение представления прокурора от 23 декабря 2019 г. № 42 дсп и осуществлять его контроль.

Поскольку до убытия в служебную командировку штатного командира войсковой части № Зизевский не доложил ему о принятых мерах по устранению нарушений закона, на которые указано в представлении прокурора от 23 декабря 2019 г. № 42 дсп, поступившем в воинскую часть 30 декабря 2019 г., и в последующем Зизевский, являясь врио командира войсковой части №, в установленный законом месячный срок, т.е. до 31 января 2019 г., не принял мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, а также не проконтролировал его исполнение другими лицами, т.е. не рассмотрел и не сообщил о результатах рассмотрения данного представления прокурора, содеянное Зизевским судья расценивает как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Зизевского, признается признание им своей вины и наличие у него малолетнего ребенка, в связи с чем находит возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф в соответствии с настоящим постановлением подлежит перечислению в УФК по <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Х. Машуков