Решение № 2А-366/2025 2А-366/2025~М-326/2025 А-366/2025 М-326/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2А-366/2025

УИД:05RS0№-66

Дело №а-366/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025г. <адрес>

Шамильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исмаилова А.К.,

при секретаре Магомедовой П.М.,

рассмотрев административный иск Администрации МО «<адрес>» к СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России судебному приставу-исполнителю СОСП по РЛ ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству,

установил:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с административным иском к СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России судебному приставу-исполнителю СОСП по РЛ ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В обоснование иска указал, что через личный кабинет ЕПГУ было получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении нового срока исполнения решения Шамильского районного суда РД по делу №а-292/2023.

Из этого постановления следует, что оно вынесено в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Шамильского районного суда РД по делу №а-292/2023 об обязании администрации МО «<адрес>» обеспечить ведение реестра муниципальной собственности и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования, вступившему в законную силу 28.08.2023г.

Указанное судебное решение было исполненоДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще до возбуждения исполнительного производства,

06,08.2025г. от судебного пристава-исполнителя СОСП ФИО1 стало известно, что ей в рамкахисполнительного производства было вынесено постановление от 08.07 2025 о взыскании с администрации МО «<адрес>» исполнительского размере 50 000 руб.

До получения вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ 98005/25/193931 о назначении нового срока исполнения, не былоизвестно о возбуждении в отношении администрации МО исполнительного производства. После получения постановленияДД.ММ.ГГГГ № о назначении нового срока исполнениясудебному приставу-исполнителю своевременно, в установленныйпостановлением срок, повторно направлены сведения об исполнении решения с приложением подтверждающих документов.

На основании изложенного просить освободить администрацию МО «<адрес>» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполни производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП

Стороны, надлежаще извещенные о времени и дате судебного заседания, на процесс не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентировано, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) обратил внимание судов на то, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума N 50, при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При этом суд в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пунктом 1 статьи 401 ГК РФ вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном деле на основании установления и исследования фактических обстоятельств.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Шамильским районным судом РД, судебным приставом - исполнителем СОСП по РД ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> РД обеспечить:

- ведение реестра муниципальной собственности в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- разработать Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования в соответствии п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем СОСП по РД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Администрации СП «<адрес>» исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 руб.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ Администрации СП «<адрес>» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> МО «<адрес>» своим постановлением утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки находящиеся в собственности муниципального образования,включая предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду».

Составлен реестр муниципальной собственности в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Судебное постановление фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ путем принятия постановления, то есть болеемесяца до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что исполнительное производство, в рамках которого взыскан исполнительский сбор, окончено в связи с фактическим исполнением, а также то, решение суда исполнено до возбуждения исполнительного производства, то есть отсутствует факт неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и в связи отсутствием оснований для применения к администрации МО «село» Ассаб» такой административной штрафной санкции как исполнительский сбор.

Указанные обстоятельства, с учетом заявленных требований, свидетельствуют о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск администрации МО «село» Ассаб» удовлетворить.

Освободить администрацию МО «село» Ассаб» от взыскания исполнительского сбора размере 50000 руб.по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.К. Исмаилов