Решение № 2-128/2017 2-128/2017(2-5189/2016;)~М-5983/2016 2-5189/2016 М-5983/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-128/2017

Дело № 2- 128 \2017


Решение

Именем Российской Федерации

16.01.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Остапенко С.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Балаковского районного суда Саратовской области дело по иску администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – администрация Быково-Отрогского МО) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права муниципальной собственности Быково-Отрогского МО на невостребованную земельную долю ФИО1, указав, что постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от 24.10.1994 года № 1468 каждому члену товарищества с ограниченной ответственностью имени Чкалова, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на земельный пай (долю), составляющий 13,5 га сельскохозяйственный угодий, в том числе: 8,9 га пашни, 2,8 га сенокосов, 1,8 га пастбищ без выдела в натуре (на местности). В соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.10.1998 года № 3366 товарищество с ограниченной ответственностью имени Чкалова было реорганизовано в сельскохозяйственной производственный кооператив «Плеханы». Земельная доля была выделена, в том числе, ФИО1 Собственник не распорядился своими правами на выделенную земельную долю. Администрацией Еланского МО подготовлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Балаковские Вести» от 26.03.2015 года № 12д (3873) и на информационных щитах в населённых пунктах в границах вышеуказанного МО, а также на официальном сайте администрации МО. На 07.05.2015 года было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером *, но собрание не состоялось. Постановлением Администрацией Еланского МО от 07.05.2015 года № 27 утвержден список невостребованных земельных долей.

Лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Еланского МО от 07.05.2015 года № 27 утвержден список невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля, выделенная ФИО1 (л.д. 10).

Список участников долевой собственности не оформивших право собственности на земельную долю был опубликован в районной газете «Балаковские Вести» от 26.03.2015 года № 12д (3873) (л.д. 6-7).

Из протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером * от 07.05.2015 года следует, что собрание не состоялось (л.д. 8).

Список невостребованных земельных долей, куда входит ФИО1 (л.д. 11), утверждён постановлением администрации Еланского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 07.05.2015 года № 27 (л.д. 10).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 не зарегистрировала право собственности на земельную долю.

Согласно сведений отдела ЗАГС г. Балаково и Балаковского района ФИО1 умерла * года (л.д. 27).

В судебном заседании установлено, что после умершей ФИО1 было заведено наследственное дело (л.д. 46-58). С заявлением о принятии наследства к нотариусу ФИО2 обратился ФИО3, через представителя по доверенности ФИО4, принял наследство в виде земельной доли, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером *, 19 июля 1997 года в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию (л.д. 58).

В соответствии с частью 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Поскольку наследник по завещанию умершего собственника земельной доли ФИО3 принял наследство, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, ФИО1 являются ненадлежащими ответчиками по заявленным требованиям.

Учитывая изложенное, а также то, что ходатайства о замене ответчика от истца не поступало, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на невостребованные земельные доли, предъявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, ФИО1.

Отказ в удовлетворении требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области по изложенным в решении основаниям не лишает истца права на обращение в суд с иском к надлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Остапенко С.В.

«Согласовано»

Судья Остапенко С.В.