Решение № 2-1324/2019 2-1324/2019~М-1185/2019 М-1185/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1324/2019

Дело № 2-1324/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 07 августа 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз по тем основаниям, что ответчиком ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с тем, что ею не выработан необходимый стаж. Ответчик не учитывает в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации – с <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> (16 дней).

В связи с этим просит признать незаконным решение <№> от <дата обезличена> ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об отказе во включении в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> (16 дней), включить указанные периоды хождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочной трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования изменила в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, от исковых требований в части назначения ей досрочной пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган – с <дата обезличена> отказалась, в остальном исковые требования подержала, просила удовлетворить, суду изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, суду пояснила, что оспариваемое решение считает законным, действующими Правилами от <дата обезличена><№> не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж работы любых иных периодов, кроме педагогической деятельности.

Заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена> ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, требуемый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не менее 25 лет. Не засчитаны в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации – с <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> (16 дней). Стаж педагогической деятельности ФИО3 установлен 24 года 11 месяцев 16 дней.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в Мелеузовском Гороно в качестве учителя ... средней школы <№>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в ... воспитателем, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала учителем ... школы <№> (впоследствии переименована в гимназию <№>), с <дата обезличена> переведена заместителем директора по учебной работе там же, с <дата обезличена> год уволена, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в ... учителем основной ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в ... гимназия <№><адрес обезличен> учителем ..., с <дата обезличена> переведена заместителем директора по учебной работе там же, с <дата обезличена> уволена в порядке перевода в ... учителем ..., куда с <дата обезличена> была принята учителем ....

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справкам МКУ Управление образования муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязанностью истца.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, те же гарантии были закреплены в ранее действовавшем КЗОТ РСФСР (ст.112 КЗОТ РСФСР).

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность.

Таким образом, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации – с <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> подлежат включению в стаж педагогической деятельности в общей сложности 16 дней.

При данных обстоятельствах решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ от <дата обезличена><№> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным в оспариваемой истцом части, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> незаконным в части отказа включить в стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> – <дата обезличена> (16 дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2019 г.

Председательствующий С.Ф. Барашихина