Решение № 2А-1715/2020 2А-1715/2020~М-1604/2020 М-1604/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-1715/2020

Дело № 2а-1715/2020 23RS0013-01-2020-002768-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 13 ноября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Надоличного В.В.,

при секретаре Уралёвой И.А.,

с участием: помощника прокурора Гулькевичского района Ненашева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации и просит признать информацию, содержащуюся на сайте по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению в РФ, решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, для включения станицы сайта в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит запрету. Установлен интернет-ресурс, содержащий экстремистские высказывания и обсуждения признанной в Российской Федерации запрещенной организации <данные изъяты>. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, видеозаписи не удалены. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 деятельность организации «АУЕ» в различных ее интерпретациях признана экстремистской и запрещенной. При проведении проверки прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервис <данные изъяты> запрошены сведения, результаты которых не позволяют идентифицировать собственников вышеуказанной Интернет-страницы и адреса их местонахождения. В целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанную интернет-страницу просит признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца – помощник прокурора Гулькевичского района Ненашев А.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации на наличие или отсутствие признаков запрещенной информации, оставляет на усмотрение суда. Просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен следующий интернет-ресурс, содержащий экстремистские высказывания и обсуждения признанной в Российской Федерации запрещенной организации «<данные изъяты>

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 деятельность организации «АУЕ» в различных ее интерпретациях признана экстремистской и запрещенной. На основании данного решения организация «АУЕ» включена в Перечень НКО ликвидированных в соответствии с ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» Министерства юстиции РФ под № 78, указанный список является общеизвестным и требует доказывания.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что распространение экстремистских материалов, а именно: экстремистские высказывания и обсуждения признанной в Российской Федерации запрещенной организации <данные изъяты> явно нарушает вышеуказанные требования закона, то доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, для восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения нарушений, указанную интернет-страницу следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства в силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации позволяют прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов с целью принудительного исполнения требований законодательства Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на сайте по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению в РФ.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта: <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 13.11.2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда В.В. Надоличный