Постановление № 5-3/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 23 января 2017 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Громова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, [данные изъяты], не имеющего места работы и регистрации на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении установлено, что гражданка Республики Украина ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 02 ноября 2016 года в порядке, не предусматривающем получение визы, со сроком пребывания в России до 26 ноября 2016 года, по истечении срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонилась, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 факт правонарушения признала и пояснила, что в [адрес], проживают ее престарелые родители,[Дата] и [Дата] года рождения. Отец почти ничего не слышит и имеет проблемы с памятью, мать почти ничего не видит, не ходит. Уход за родителями требуется круглосуточный, в связи с чем, она вышла на пенсию и приехала за ними ухаживать. Последний раз она пребывала на территории Российской Федерации с 07.08.2016 года по 12.10.2016 года. Затем выезжала в г. Донецк, а 02.11.2016 года снова въехала на территорию Российской Федерации с той же целью- уход за престарелыми родителями. В миграционный пункт МО МВД России «Мантуровский» она обратилась 23 января 2016 года, когда и было установлено правонарушение. С протоколом согласна, вину признает, правонарушение совершено впервые, просила строго не наказывать и определить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, изучив доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП 44/082454 от 23 января 2017 года (л.д. 4);

- паспортом гражданки Украины [данные изъяты] (л.д.7-8);

- объяснением ФИО1 от 23 января 2017 года (л.д.5-6);

- миграционной картой [№] КПП [данные изъяты] (л.д.8);

- письменной распечаткой досье иностранного гражданина из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.5-6).

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении от 23 января 2017 ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В действиях ФИО1, имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства к которым относит признание вины и раскаяние, совершение административного правонарушения при стечении тяжелых личных обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Также принимаются во внимание данные о личности правонарушителя, её возраст, семейное положение.

При установленных обстоятельствах следует назначить правонарушителю наказание в виде штрафа и административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей путем перечисления на счет УФК по Костромской области (УМВД РФ по Костромской области) р/с <***> в отделении Кострома г. Кострома, БИК 043469001, код ОКТМО 34714000, код бюджетной классификации 18811640000016020140, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Громова