Решение № 2А-1145/2017 2А-1145/2017~М-1183/2017 М-1183/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-1145/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск 25 сентября 2017 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,

при секретаре Якушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда административное дело № 2а-1145/2017 по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Знаменск в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной в Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Знаменск обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> содержащей предложения по приобретению медикаментов в ограниченном обороте, без предоставления рецепта: фенезепам, сибазон, клоназепам, реланиум, тазепам. В обоснование заявленных требований указал, что в 04 сентября 2017 года прокуратурой ЗАТО г.Знаменск в рамках надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, курительных смесей посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация, содержащая предложения по продаже медикаментов в ограниченном обороте, без предоставления рецепта: фенезепам, сибазон, клоназепам, реланиум, тазепам.

Представитель административного истца в судебном заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 28 декабря 2013 года) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

Кроме того, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 №562н «Об утверждении порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащие кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества» комбинированные лекарственные препараты, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, отпускаются аптеками, аптечными пунктами и индивидуальными предпринимателями, имеющие лицензию на бланках формы № 107-1/у и № 148-1/у-88, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения».

Статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконный сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

За нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных препаратов, предусмотрена ответственность согласно статье 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», Ахтубинской городской прокуратурой выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу <данные изъяты> содержащий предложения по продаже медикаментов в ограниченном обороте, без предоставления рецепта: фенезепам, сибазон, клоназепам, реланиум, тазепам (л.д.7-12).

Таким образом, результаты проведенной прокуратурой ЗАТО г.Знаменск проверки позволяют сделать суду вывод, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному адресу «<данные изъяты> является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку пропагандирует наркотические средства, а воздействуя на сознание и волю людей может вызвать желание их употребить.

Кроме того, в силу положений статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее- реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что адрес Интернет-ресурса «<данные изъяты> отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу «<данные изъяты> информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства по делу в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что иск Ахтубинского городского прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г.Знаменск в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной в Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения по продаже и доставке наркотических средств, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данная информация подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.Ф. Проскурин