Решение № 2А-483/2021 2А-483/2021~М-433/2021 М-433/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-483/2021

УИД 30RS0009-01-2021-000755-82

№ 2а-483/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Мухамбетьяровой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 24.12.2010 Камызякским районным судом Астраханской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.12.2015 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области. 14.10.2020 решением Камызякского районного суда Астраханской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, до 27.10.2021, установлен ряд административных ограничений, а именно: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них, явка один раз в месяц в ОМВД России по Камызякскому району для регистрации. ФИО2 в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ. Ни одно постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности не было обжаловано и вступили в законную силу. Срок погашения судимости по преступлению по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких, истекает через 8 лет после отбытия срока наказания, то есть 11.12.2023 (так как осужден до 03.08.2013). Судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, то есть до 27.04.2022 и установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Камызякскому району два раза в месяц, согласно утвержденного графика.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании доводы заявления и заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Мухамбетьярова С.И. в судебном заседании пояснила, что заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приговором Камызякского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2010 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 5 лет 6 мес. лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 декабря 2015 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

На основании вступившего в законную силу решения Камызякского районного суда Астраханской области от 14.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год, и административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; явка один раз в месяц в ОМВД России по Камызякскому району для регистрации.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 07.12.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Камызякского района Астраханской области от 23.01.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста.

Постановление об административном правонарушении от 07.12.2020 вынесено в связи с совершением административным ответчиком правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области 9 июня 2021 г. ФИО2 с 27.10.2020 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Камызякскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в течении срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 не имеет постоянного источника дохода, подрабатывает случайными заработками. За время проживания ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы от родственников, соседей и жителей города на его поведение не поступали.

В силу пункта «д» части третьей ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вынесения приговора в отношении ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вынесения Камызякским районным судом Астраханской области приговора от 24 декабря 2010 года, судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ УК РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, так как относится к категории особо тяжких преступлений, то есть 11.12.2023 года.

Таким образом, срок в шесть месяцев, на который административный орган просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО2 должен быть продлен административный надзор, поскольку в течение года совершил два административных правонарушений против порядка управления и правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязания ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по Камызякскому району для регистрации.

Дополненное административное ограничение не является чрезмерным и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 5, 7 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 27 апреля 2022 г.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области два раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Судья подпись Г. Е. Шараева