Постановление № 5-411/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-411/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2021 года . Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-411/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

в отношении Администрации города Иркутска, <данные изъяты>., юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес>, привлеченная к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №7 Кировского района г. Иркутска ФИО5 (исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска) от ДД.ММ.ГГГГ, повторно, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила требования пунктов 1, 2 и 3 выданного ГУ МЧС России по Иркутской области законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

1) муниципальное образование <адрес> непосредственно прилегает к лесному массиву, лесным насаждениям, так как отсутствует минерализованная полоса, опашка, отделяющая населенный пункт от лесного массива в следующих местах:

- <адрес>

2) на территории муниципального образования <адрес> не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям в следующих местах:

<адрес> (отсутствует сквозной проезд),

- <адрес> (между 10-11 Советскими переулками),

- <адрес> (между 9-10 Советскими переулками),

- <адрес> (отсутствует разворотная площадка),

- <адрес>,

- <адрес>

- <адрес>,

- <адрес>» (отсутствует проезд на остров);

3) на территории муниципального образования <адрес> земельные участки не очищены от горючего мусора, сухой растительности, не произведен покос в следующих местах:

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (захламление горючим мусором),

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (захламление горючим мусором),

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>,

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (<адрес>),

- земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> (<адрес>),

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (<адрес>

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>,

- территория <адрес> (кадастровые номера: <данные изъяты>),

- <адрес>,

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в <адрес>),

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> до <адрес>),

- земельный участок между <адрес>,

- земельный участок между <адрес> (<адрес>),

- земельный участок между <адрес>

- земельный участок, расположенный на <адрес>

- территория от переулка <адрес>

- территория от строительного рынка «<адрес>),

- территория от объездной дороги Ново-Ленино до СНТ «Желдорфармация», СНТ Топограф и СНТ им. Максима Горького,

-земельный участок, расположенный в районе домов №№ «А», 12 «а» по <адрес>,

- земельный участок, расположенный на пересечении <адрес>,

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>»,

-земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный за территорией пожарной части № по адресу: <адрес>.

В судебное заседание законный представитель Администрации <адрес> либо его защитник не явились, ходатайств об отложении не заявляли, юридическое лицо извещено надлежащим образом, неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.

Аналогичное положение содержится в пункте 8 Административного регламента министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за исполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 г. N 644 (далее - Административный регламент).

Частью 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 названной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № с целью контроля за выполнением ранее выданных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 09 ч. до 12 час. 00 минут проведены внеплановые выездные проверки в отношении Администрации города Иркутска (л.д.9-10).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт (л.д.12-21), которым установлен факт невыполнения требования предписания ДД.ММ.ГГГГ №, состоящего из 3 пунктов, которым установлена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить ранее выявленные нарушения (л.д.35-39).

Предписание получено Администрацией города Иркутска <адрес>

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Кировского района г. Иркутска (и.о. мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска) от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Администрация г. Иркутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту не выполнения в установленный срок требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8).

Актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией г. Иркутска не исполнены в полном объеме (л.д. 24-29)

Вышеуказанные обстоятельства послужили поводом для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации <адрес> протокола № об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.1-3).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Оценивая эти доказательства, судья признает их допустимыми, достоверными, и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу, что Администрацией г. Иркутска требования предписания № от 13.10..2020 г. не были исполнены в полном объёме.

Законность выданного Администрации г. Иркутска предписания также подтверждена, оно выдано надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий. В судебном порядке названное предписание незаконным признано не было. Нарушение прав проверяемого лица не допущено, предписание не отменено в установленном действующим законодательством порядке и юридическим лицом не оспаривалось. Предписание также отвечает требованиям исполнимости, поскольку в нем обозначены нарушенные положения закона, срок их устранения. Установленный для исполнения требований предписания срок является достаточным для устранения выявленных нарушений.

Ранее, за невыполнение предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, содержащего аналогичные требования, Администрация г. Иркутска привлекалась к административной ответственности мировым судьей судебного участка №7 Кировского района г. Иркутска (и.о. мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска) от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела, судья приходит к выводу, что Администрация г. Иркутска, имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства и выполнения предписания должностного лица, не приняло все зависящие от него меры для его своевременного исполнения, поэтому повторное бездействие юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения о привлекаемом юридическом лице, являющемся исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, и считает возможным назначить наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию города Иркутска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: ИНН <***>; КПП 380801001; наименование получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ //УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск (ГУ МЧС России по И.о. л/с <***>); БИК 012520101№; р/с: <***>; ОКТМО 25701000001; Код БК 177 1 16 01191 01 005 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Почепова