Постановление № 5-178/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-178/2017

Дело № 5-178/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 29 марта 2017 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, **

установил:

** в 14 часов 01 минуту гражданин ** ФИО2, имея разрешение на временное проживание * от ** сроком до **, обратился на прием в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в **, по адресу: ** целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, нарушив тем самым срок подачи данного уведомления, предусмотренный п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, поскольку за * годы такого уведомления им не подавалось.

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал полностью. Объяснил допущенное правонарушение неверным пониманием положений закона.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается также доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от **; ксерокопией паспорта, разрешения на временное проживание, миграционной карты и иных документов ФИО2

Указанные доказательства судом исследованы, проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории ** режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Из представленных документов и объяснений ФИО2 следует, что последний, являясь иностранным гражданином, имея разрешение на временное проживание * от ** сроком до **, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за * годы подал только **, чем нарушил установленный законом срок подачи такого уведомления.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя суд считает признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

Материалами дела установлено, что ФИО2 длительное время проживает в Российской Федерации, состоит в зарегистрированном барке с гражданкой Российской Федерации – Г, с которой совместно проживает, принимает участие в воспитании двух ее малолетних детей.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (от 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в пункте 1 устанавливает, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

По смыслу положений указанной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Учитывая изложенное, принимая во внимание также и характер совершенного ФИО2 правонарушения суд считает, что административное выдворение последней за пределы Российской Федерации противоречило бы вышеуказанным нормам международного права и является недопустимым.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по ** (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и **), ИНН *, КПП *, Код ОКТМО *, № счета получателя платежа - * в отделении по ** Северо-Западного Главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), БИК *, наименование платежа: Административный штраф УМВД России по **, КБК *; УИН: *.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: *

*
*

*
*

*