Решение № 2А-152/2023 2А-152/2023~М-136/2023 М-136/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-152/2023

УИД 04RS0003-01-2023-000189-64

Дело № 2а-152/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура «19» июня 2023 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Харимаевой Н.Б., с участием помощника прокурора Бичурского района РБ Хобракова М.Б., действующего на основании доверенности, при секретаре Федотовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бичурского района, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бичурского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании удостоверения № категории «В,С,D,СЕ», выданного ДД.ММ.ГГГГ года, мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, в части проверки лиц, которые имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и имеют заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на динамическом наблюдении в ГАУЗ «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Республики Бурятия с диагнозом: <данные изъяты>), что подтверждается ответом с ГАУЗ «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление ФИО1 права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания, является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Бичурского района РБ Хобраков М.Б., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление.

Представители заинтересованных лиц: О МВД России по Бичурскому району, ГБУЗ «Бичурская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав представителя истца, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно частям 3 статей 17 и 55 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту «Закон»).

В соответствии со статьей 2 Закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона, в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование.

На время проведения необходимого обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статьей 24 закона установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статьи 26 указанного Закона установлены необходимые условия для получения права на управление транспортными средствами, так, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В силу пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статической квалификации болезней (далее по тексту МКБ) F10 - F16, F18, F19.

В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Положением Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила), в соответствии с которыми аннулирование водительского удостоверения по основаниям, предусмотренным подпунктом «ж» пункта 35 Правил, осуществляется на основании заключения проверки, утвержденной уполномоченным должностным лицом.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил предусмотрена аннулирование водительского удостоверения если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Прокуратурой Бичурского района РБ в ходе проведения проверки в сфере исполнения федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, в части проверки лиц, которые имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и имеют заболевания (состояния), выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у ФИО1, состоящего на учете в ГАУ3 «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащихся в материалах дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,СЕ».

Согласно карточке операции с ВУ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В,С,D,СЕ» выданного на его имя ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «д» пункта 29 Правил выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353» продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 по 31 декабря 2023. Продлениесрока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Согласно адресной справке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГАУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на динамическом наблюдении в ГАУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденном медицинским заключением.

В свою очередь, самим административным ответчиком соответствующих медицинских документов об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации №1191 от 14.11.2014 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Бичурского района Республики Бурятия, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 (паспорт РФ: №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое подтверждено водительским удостоверением № категории «В,С,D,СЕ» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение № категории «В,С,D,СЕ», выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в РЭГ ОГИБДД О МВД России по Бичурскому району водительское удостоверение № категории «В,С,D,СЕ» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход МО «Бичурский район» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Н.Б. Харимаева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2023 г.