Решение № 2А-821/2018 2А-821/2018 ~ М-660/2018 М-660/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-821/2018

Дело № 2а-821/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 29 июня 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре Галимзяновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Военному комиссариату по г. Волжску и Волжскому району о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Волжск», Военному комиссариату по г. Волжску и Волжскому району, в котором просил признать решение призывной комиссии г. Волжска Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным и отменить.

В обосновании заявленных требований указал на то, что он имеет заболевание - <данные изъяты>, по которому вынести решение о категории годности было невозможно, и призывная комиссия должна была направить его на дополнительное обследование. Также указывает, что им на момент вынесения решения о призыве не пройдено обязательные диагностические исследования, не пройдена флюорография и не сдан анализ крови.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил соответствующее изложенному в административном иске. Дополнительно пояснил, что неоднократно говорил о своем состоянии здоровья. Направление на прохождение флюорографии и сдачу анализов ему давали, но он не прошел, поскольку не выло времени. Пояснил что у него боли в спине и ног. 02 апреля 2018 года прошел рентген стопы, по которому ему выставили диагноз плоскостопия II степени. Боли в спине появились в января 2017 года, в лечащие учреждения по поводу боле в спине, никогда не обращался, сам не обследовался, нет никакого диагноза.

Представитель административного ответчика призывной комиссии городского округа «Город Волжск» ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что с плоскостопие II степени призывник годен для прохождения военной службы с незначительными ограничениями. Сдача анализов крови на группу крови и резус-фактор необязательна. На учете по поводу легких не состоит и на сборном пункте в г. Йошкар-Оле флюорографию призывники проходят в обязательном порядке. Кроме того, пояснил, что ФИО1 получил профессиональное образование, в связи с чем ему была предоставлена отсрочка. В настоящее время он обучается в высшем учебном учреждении и поэтому вторая отсрочка ему не положена.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, материалы личного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2 ст. 59 Конституции РФ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (далее - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Как следует из материалов дела, решением призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан – категория годности «А», показатель предназначения – 3, и в соответствии со ст.22 призван на военную службу.

Согласно итогового заключению врачей-специалистов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлен диагноз «<данные изъяты>». Из итогового заключения врача, руководящего работой врачей-специалистов при призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>» и « <данные изъяты>».

Согласно комментарию к статье 68 Расписания болезней категория годности "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями) присваивается при наличии заболеваний плоскостопия и других деформаций стопы, предусмотренных пунктом "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

Дополнительных документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний спины, материалы личного дела призывника в себе не содержат, сведений о том, что ФИО1 заявлял о них в ходе проведения медицинского освидетельствования, в том числе в связи с этим требовалось медицинское обследование призывника не установлено.

Между тем, каких-либо фактических данных, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья, либо необходимости уточнения диагноза заболевания, судом не установлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, решение о призыве заявителя на военную службу было принято правомерно, после проведения надлежащего медицинского освидетельствования, определяющего степень годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Кроме того, административным истцом не указано обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушении указанных и иных законоположений, и не названо конкретного заболевания, диагностированного заявителю в установленном законом порядке, которое в Расписании болезней давало бы возможность установить заявителю иную категорию годности к военной службе, либо предоставить отсрочку от призыва.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2017 года обучается по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Казанская государственная консерватория имени Н.Г. Жиганова». Ранее решением военного комиссариата Республики Марий Эл по г. Волжску и Волжскому району ФИО1 представлялась отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он обучался в «Средняя специальная музыкальная школа при Казанской государственной консерватории имени Н.Г. Жиганова».

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил квалификацию артист-инструменталист, преподаватель.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 68 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определено, что среднее профессиональное образование имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования.

Принимая во внимание, что ФИО1 была предоставлена отсрочка при обучении в «Средней специальной музыкальной школе при Казанской государственной консерватории имени Н.Г. Жиганова» и получил среднее профессиональное образование с присвоением квалификации в связи с чем, права на предоставление второй отсрочки у него нет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Волжского муниципального района РМЭ о призыве ФИО1 на военную службу от 18 апреля 2018 года не имеется и требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Военному комиссариату по г. Волжску и Волжскому району о признании незаконным решения о призыве ФИО1 на военную службу от 18 апреля 2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.Н.Малышева

В окончательной форме решение принято

02 июля 2018 года.