Решение № 12-58/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-58/2020

Дело № 12-58/2020


РЕШЕНИЕ

г. Волосово 27 октября 2020 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Антонян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> ФИО1 <данные изъяты>. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Волосовского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Волосовского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Глава администрации ФИО1 <данные изъяты>, не согласившись с законностью вынесенного постановления, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что неисполнение решения суда обусловлено необходимостью проведения мероприятий, требующих длительных временных затрат.

Законный представитель ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании поддержав доводы жалобы, пояснил, что кладбище в д. Старицы расположено на землях лесного фонда, в связи с чем требуется согласие ЛОГКУ «Ленобллес», которое дано не будет. Отмечал, что после взыскания исполнительского сбора требование с установлением срока исполнения решения суда не выносилось.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1 <данные изъяты>., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Следовательно, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выяснению и установлению подлежат, в том числе: факт вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора; срок, установленный судебным приставом-исполнителем лицу для исполнения решения суда после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно обжалуемому постановлению администрация муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> не исполнила решение суда по делу №а-949/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не осуществила в срок до ДД.ММ.ГГГГ постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого под кладбище, расположенного в д. <адрес>.

Таким образом, вопреки требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении, равно как и в протоколе об административном правонарушении №-АП, установлен факт неисполнения юридическим лицом решения суда в срок, установленный судом, что не соответствует диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Материалы дела не содержат требования судебного пристава-исполнителя вынесенного после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с установленным срока исполнения. При таких обстоятельствах действия (бездействие) юридического лица не образует предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии у юридического лица объективной возможности исполнить решение суда в установленный в нем срок не имеют правового значения и судебной оценке не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Волосовского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> – отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья