Решение № 12-395/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-395/2020

КОПИЯ Дело № 12-395/2020

66RS0004-01-2020-001868-69


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1, действующей в интересах ООО «Мега-Инвест» на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Екатеринбург» №200201215 от 25.02.2020 г., вынесенное по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14.06.2005 года,

установил:

ООО «Мега-Иневест» допустило нарушение установленных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов.

Так в ходе проведения осмотров территории общего пользования по адресу: <...>, проведенных 22.01.2020 года в 10:35, а также 04.02.2020 года в 10:17 установлена ненадлежащим образом организованная уборка (содержание) территории; тротуары не почищены от снега до асфальтового покрытия; валы снега размещены на газоне, вне мест специально отведенного для этого. Указанное обстоятельство явилось нарушением п.п.1 п.6 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 №29/61.

За данное нарушение ООО «Мега-Инвест» привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, действующая в интересах ООО «Мега-Инвест», обжаловала его в суд.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Не оспаривая фактических обстоятельств, указывает на то, что между ООО «Мега-Инвест» и ООО <данные изъяты> заключен договор аренды нежилых помещений по вышеуказанному адресу. Согласно указанному договору ООО «<данные изъяты> обязано содержать помещения в надлежащем состоянии. В связи с чем полагает, что ООО «Мега-Инвест» не является субъектом вменяемого административного правонарушения. Также ссылается на возможность назначения наказания в виде предупреждения.

В судебное заседание ФИО1, действующая в интересах ООО «Мега-Инвест», не явилась. Просила рассмотреть жалобу без ее участия.

В судебном заседании П., действующая от имени административной комиссии Ленинского района г.Екатеринбурга на основании доверенности, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснила, что проверка по указанному адресу проведена в связи с большим количеством жалоб жителей района. Дополнила, что второй собственник помещения также привлечен к административной ответственности. При этом при заключении договора с управляющей компанией не были конкретизированы полномочия, переданные по договору управляющей компании, что согласно сложившейся судебной практике не освобождает ООО «Мега-Инвест» от соблюдения требований по благоустройству территории.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведения осмотров территории общего пользования по адресу: <...>, проведенных 22.01.2020 года в 10:35, а также 04.02.2020 года в 10:17 установлена ненадлежащим образом организованная уборка (содержание) территории; тротуары не почищены от снега до асфальтового покрытия; валы снега размещены на газоне, вне мест специально отведенного для этого. Протокол составлен при наличии надлежащего извещения о времени его составления посредством почтовой связи по юридическому адресу привлекаемого лица.

Аналогичные обстоятельства отражены в актах осмотра (обследования), приложенных фототаблицах.

Согласно постановлению №4915 от 22.11.2011 года осмотренная территория входит в границы земельного участка по адресу: <...>. Одним из собственников данного земельного участка является ООО «МегаИнвест».

В соответствии с договором аренды ООО «Мега-Инвест» передает в аренду ООО <данные изъяты> нежилые помещения <данные изъяты>, расположенные на первом этаже здания по адресу: <...>. Согласно п.2.3.3 Договора арендатор обязан содержать помещения в надлежащем техническом состоянии, санитарном состоянии, обеспечивать их пожарную безопасность.

Положения п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» установлена ответственность за нарушение установленных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов.

В соответствии с п.п.1 п.6 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 №29/61 собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, а в случае заключения соглашения исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающих территорий.

В силу положений п.28,29 Правил очистка крыш, карнизов, козырьков балконов, лоджии подъездов и входных групп, водосточных труб и иных элементов и конструкций зданий и сооружений от снега и ледяных наростов, наледи, образованной от слива воды из водосточных труб на тротуары, обеспечивается собственниками и 9или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями зданий, помещений и сооружений, своевременно в светлое время суток с обязательным соблюдением мер, обеспечивающих безопасное движение пешеходов и транспорта (должны быть установлены временные ограждения, обустроены временные обходы опасных участков по газонам с использованием настилов из противоскользящих материалов).

Вывоз снега и льда при производстве указанных работ обеспечивается производителями или заказчиками работ в течение одних суток. Допускается временное складирование (не более суток) снега и льда в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта, движению пешеходов и маломобильных групп населения.

Кроме того, согласно п.35 содержание территории, объектов благоустройства прилегающей к предприятиям торговли, бытового обслуживания, общественного питания, территории рынков осуществляется собственниками указанных объектов.

В силу п.95,98 Правил тротуары очищаются от снега и наледи до покрытия на всю ширину тротуара. При ширине тротуара не менее 2,5 метра допускается сохранять толщину снежного покрова до 10 см на части тротуара шириной не более 1 м. При возникновении наледи производится обработка тротуара песком. При этом подметание придомовых территорий, внутриквартальных проездов, внутридворовых проездов и тротуаров, их мойка осуществляются механизированным способом или вручную до 8 часов утра.

Как следует из вышеуказанных доказательств ООО «Мега-Инвест» организована ненадлежащая уборка территории. Нарушены установленные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов.

Доводы о передаче нежилых помещений в аренду иному лицу не влияют на квалификацию правонарушения. Так из условий договора следует, что арендатор отвечает лишь за надлежащее содержание нежилых помещений. Обязанность по уборке прилегающей территории на арендатора не возложена. Какие именно обязанности переданы привлекаемым лицом управляющей компании, соответствующим договором не определено.

Таким образом, действия ООО «Мега-Инвест» правильно квалифицированы по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ.

При назначении наказания учтены финансовое положение юридического лица, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции статьи, является минимальным.

Допущенное нарушение нарушает право неопределенного круга граждан на благоприятную среду проживания, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде предупреждения, либо признания правонарушения малозначительным не имеется.

Каких-либо существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены вынесенного по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Екатеринбург» №200201215 от 25.02.2020 г., вынесенное по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14.06.2005 года, вынесенное в отношении ООО «Мега Инвест», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья /подпись/ А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 30.07.2020 года решение в законную силу не вступило.

Судья.