Решение № 2-236/2021 2-236/2021~М-60/2021 М-60/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-236/2021

Дело № 2-236/2021

УИД 22RS0008-01-2021-000139-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего С.В. Шкляр

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в ГУ - Управление ПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонный), для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включено 27 лет 05 месяцев 27 дней, поэтому ей отказано в установлении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включено 30 лет 05 месяцев 05 дней, ей также отказано в назначении пенсии, так как комиссия не включила, а должна была включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении.

Просит, с учетом уточнений (л.д. 58) признать незаконным решения комиссий УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

включить в специальный страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (6 мес. 19 дн.) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 09 дней) в должности медицинской сестры палатной санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении;

признать право на получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4, представитель истца ФИО8 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО7 просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии. Кроме того, полагал, что требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку с заявлением о назначении пенсии истица обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ. На момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии в 2018, даже в случае включения спорных периодов в специальный стаж, он составит менее 30 лет.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО4 от иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) в части требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 09 дней) в должности медицинской сестры палатной санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении, производство по настоящему делу в данной части прекращено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закон № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от 17 12.1959 № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 раздела 2 Положения Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ; 1397 «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» «Врачи и другие медицинские работники» предусмотрена в качестве льготной работа в качестве медицинской сестры, независимо от наименования должности, в больничных учреждения всех типов и наименований.

В соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №, право на досрочное назначение пенсии предоставлено медицинским сестрам раздела, работавшим в больницах всех наименований.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности медицинских сестер, осуществляющих врачебную деятельность, работающих в больницах всех наименований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включен, в частности, период нахождения на курсах повышения квалификации - ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включен, в частности, период нахождения на курсах повышения квалификации - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что оплата за данные периоды осуществлялась по среднему заработку, сведения работодателем сданы без указания кода льготы. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Не согласившись с отказом ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное), истица обратилась с иском в Заринский городской суд <адрес>.

Разрешая требования истца в части включения в подсчет специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абз. 1).

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО4, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в травматологическом отделении в Медсанчасти Алтайского коксохимического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Поскольку период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место в период работы медицинской сестрой в травматологическом отделении в Медсанчасти Алтайского коксохимического завода, включенный ответчиком в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, указанный период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев, а не в календарном исчислении, как указано в решении ответчика.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно представленных копий приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истец, работавшая в должности медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялась в командировки с целью повышения квалификации.

Указанные периоды не оспариваются представителем Пенсионного фонда.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, дни нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Следовательно, требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии, являются обоснованными.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении, суд принимает во внимание следующее.

Согласно решения пенсионного органа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж в связи с тем, что оплата за данные периоды осуществлялась по среднему заработку, сведения работодателем сданы без указания кода льготы.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Частного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ОАО «Алтай-кокс», в связи с оказанием медицинских услуг в детском оздоровительном лагере «Лесная даль» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка за работу следующим медицинским работникам: ФИО4

ФИО4 в судебном заседании поясняла, что в указанный период она была направлена работодателем в командировку в детский лагерь, где работала медицинской сестрой.

Указанные пояснения ФИО4 подтверждаются представленными работодателем табелями учета рабочего времени за июнь, июль 2011 г., из которых следует, что ФИО4 действительно находилась в командировке, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что оплата по среднему заработку в указанный период производилась ФИО4 в связи с нахождением ее в служебной командировке, суд полагает возможным включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении.

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обращалась дважды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, на момент второго обращения, специальный стаж (30 лет) истец приобрела ДД.ММ.ГГГГ.

Из смысла положений ст. 22 Закона о страховых пенсиях следует, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, оценка пенсионных прав производится пенсионным органом на дату подачи заявления о назначении пенсии. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положения ст. 22 Закона о страховых пенсиях, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из части 6 ст. 21 Закона о страховых пенсиях следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В силу п. 19 Правил обращения за страховой пенсией , утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного Фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 указанных Правил определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориальным органом Пенсионного Фонда РФ.

В пункте 32 постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это предусмотрено ФЗ №173-ФЗ (ст. 18, 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21,22 Закона о страховых пенсиях).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного суда РФ и разъяснений Пленума Верховного суда РФ следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Закона о страховых пенсиях, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По факту обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ последним ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (30 лет).

Поскольку у истца действительно на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составлял менее 30 лет, что не отрицалось истцом в судебном заседании, отказ пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии является законным.

При повторном обращении истца с заявлением назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ составлял более 30 лет, требуемые 30 лет стажа, с учетом периодов включенных настоящим решением суда, были выработаны истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло в 2019 году, постольку в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (30 лет + 12 месяцев – 6 месяцев) пенсия может быть назначена с момента подачи повторного заявления о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление ПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении.

Признать незаконным решение ГУ - Управление ПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

периоды обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бодрость» в календарном исчислении.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и обязать ГУ - Управление ПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Заринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Заринского

городского суда С.В. Шкляр