Решение № 2А-690/2023 2А-690/2023~М-622/2023 М-622/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-690/2023

Дело № 2а-690/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково Ивановской области 15 июня 2023 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Иванова А.А.

с участием старшего помощника Тейковского межрайонного прокурора Нечаева А.К.,

представителя административного истца - МО МВД России "Тейковский" по доверенности ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, представившей копию диплома 137705 0113145, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Панкратовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России "Тейковский" ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего неполное среднее образование, холостого, детей не имеющего, работающего без официального трудоустройства, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, судимого:

- 16.04.2013 года Тейковским районным судом Ивановской области по п.«в» ч.4 ст.162, ч.4 ст. 111 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освободившегося по отбытии срока наказания 07.10.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России "Тейковский" ФИО2 обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 срока административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и уточнении ранее установленного дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив.

Из заявления следует, что ФИО3 имеет судимость по приговору Тейковского районного суда Ивановской области от 16.04.2013 года, которым осужден за совершение двух особо тяжких преступлений, предусмотренных п.«в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 14.08.2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 3 года. Ему установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области 07.10.2019 года по отбытии срока наказания, 08.10.2019 года встал на учет в МО МВД России "Тейковский".

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 10.12.2020 года ФИО3 ранее установленное ограничение дополнено административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 24.12.2021 года ФИО3 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрета на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), а также в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив. Срок административного надзора ФИО3 продлен на 6 месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 08.06.2022 года ФИО3 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 09.12.2022 года ФИО3 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора ФИО3 продлен на 6 месяцев, а всего до 4 лет.

После освобождения поднадзорный ФИО3 характеризуется отрицательно, проживает с родителями, не женат, официально не трудоустроен, регулярно употребляет спиртные напитки, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Несмотря на все проводимые профилактические мероприятия ФИО3 в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

По мнению административного истца в целях усиления контроля за поднадзорным лицом и предупреждения совершения ФИО3 преступлений и иных правонарушений требуется продление срока административного надзора и уточнение дополнительного ограничения в рамках административного надзора.

В судебном заседании представитель МО МВД России "Тейковский" по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО3 судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор Нечаев А.К. в своём заключении считал административное исковое заявление начальника МО МВД России "Тейковский" о продлении срока административного надзора и уточнении установленного в отношении ФИО3 дополнительного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ), административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч.3 ст.4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 16.04.2013 года осужден по п.«в» ч.4 ст.162, ч.4 ст. 111, ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, за совершение двух особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания по данному приговору администрацией исправительного учреждения он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО3 освобожден из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области 07 октября 2019 года по отбытии срока наказания (л.д.38). Срок для погашения судимости 07.10.2027 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 14.08.2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисление которого определено со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также данным решением суда ему установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации (л.д.25-27).

Административный надзор установлен в отношении ФИО3 в соответствии с действующим законодательством, решение вступило в законную силу.

10.12.2020 года решением Тейковского районного суда Ивановской области ранее установленные ограничения дополнены запретом посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них (л.д.28-29).

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 24.12.2021 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев. Ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрета на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), а также в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив (л.д.30-32).

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 08.06.2022 года ФИО3 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью (л.д. 33-34).

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 09.12.2022 года ФИО3 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора ФИО3 продлен на 6 месяцев, а всего до 4 лет (л.д.35-37).

По месту отбывания наказания в ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО3 характеризовался отрицательно, многократно допускал нарушения режима содержания, поощрений не имел, не был трудоустроен, стремления к трудоустройству не проявлял (л.д.39, 40).

Находясь под административным надзором в МО МВД России "Тейковский" по месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется отрицательно, проживает с матерью и отцом, не женат, детей не имеет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами асоциального поведения, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.41).

Несмотря на принятые профилактические меры, в 2022 и 2023 годах ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России "Тейковский" от 13.12.2022 года ФИО3 подвергнут административному штрафу в размере 540 рублей по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в связи с распитием алкогольной продукции в общественном месте 12 декабря 2022 года (л.д.42).

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России "Тейковский" от 28.12.2022 года ФИО3 подвергнут административному штрафу в размере 550 рублей по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в связи с распитием алкогольной продукции в общественном месте 28 декабря 2022 года (л.д.43).

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России "Тейковский" от 18.01.2023 года ФИО3 подвергнут административному штрафу в размере 550 рублей по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в связи с распитием алкогольной продукции в общественном месте 18 января 2023 года (л.д.44).

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Учитывая сведения о личности административного ответчика, принимая во внимание, что судимость у ФИО3 в установленном законом порядке не снята и не погашена, а также тот факт, что после установления ему административного надзора и принятия мер реагирования в связи с допущенными нарушениями он вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются основания для продления срока административного надзора.

Удовлетворяя заявленный административный иск о продлении ФИО3 срока административного надзора на 6 месяцев, суд исходит из того, что в силу п.«г» ч.1 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО3 по приговору Тейковского районного суда Ивановской области от 16.04.2013 года в настоящее время не погашена и в установленном законом порядке не снята При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для продления ФИО3 срока административного надзора на испрашиваемый административным истцом срок.

Суд принимает позицию административного истца, что запрет на пребывание в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив, на данный момент является излишним ограничением возможностей осужденного пользоваться торговыми точками. Суд считает возможным уточнить ограничение, установленное решением Тейковского районного суда Ивановской области от 24.12.2021 года, указав, что запрет распространяется только на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06.04.2011, главой 29, ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тейковский» ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить.

Продлить ФИО3 административный надзор, установленный решением Палехского районного суда Ивановской области от 14 августа 2019 года, на срок 6 (шесть) месяцев (всего до 4 лет 6 месяцев). Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Отменить ФИО3 ранее установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), а также в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив, заменив его следующим ограничением:

- запрет пребывания в организациях общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию Ивановского областного суда через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий А.А. Иванов