Решение № 2А-417/2026 2А-417/2026~М-181/2026 М-181/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-417/2026

Дело №2а-417/2026 (УИД 58RS0030-01-2026-000388-32)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при секретаре Данилиной А.В.,

с участием: прокурора Бондаря И.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.12.2025,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием систем видеоконференцсвязи и аудиопротоколирования, административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав на то, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО2, ... г.р., ..., зарегистрированный по месту жительства по адресу: ..., гражданин РФ. Приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 12.08.2025 ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 12.08.2025. Окончание срока – 11.08.2026. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по приговору Никольского районного суда Пензенской области от 15.12.2015 имеет опасный рецидив преступлений, также в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, преступление совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Первомайского районного суда г. Пензы от 27.11.2020, поэтому он подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и в отношении него после освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости и предусмотренные законом административные ограничения.

На основании вышеизложенного, просило суд установить административный надзор в отношении ФИО2 по месту его убытия. В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения на срок погашения судимости: 1) запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; 2) запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезд за установленные судом пределы территории; 5) обязать являться до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. В обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично, просил не устанавливать ему запрет в виде пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время. Против удовлетворения требований в оставшейся части не возражал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 4 вышеназванного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3 и части 2 статьи 3) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Никольского районного суда Пензенской области от 15.12.2015 ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом суд на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях административного ответчика признал опасный рецидив преступлений. По указанному приговору освобожден по отбытии срока наказания 14.12.2018, с установлением административного надзора сроком на 8 лет.

Приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 12.08.2025 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания по указанному приговору истекает 11.08.2026.

Данное преступление им было совершено в период административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г. Пензы от 27.11.2020.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ).

Учитывая, что поднадзорный ФИО2 был осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 12.08.2025 к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, установленный в отношении него решением Первомайского районного суда г. Пензы от 27.11.2020 административный надзор был прекращен.

Однако как следует из положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела также следует, что в период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Как следует из содержания имеющейся в материалах дела копии постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области от 17.12.2025, административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не отменено.

Законность и обоснованность указанного постановления предметом проверки при рассмотрении настоящего дела не является. При этом решение о признании злостным нарушителем самим осужденным в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Таким образом, в рассматриваемом деле имеется три основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, а именно: наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве (по приговору Никольского районного суда Пензенской области от 15.12.2015), совершение преступления лицом в период нахождения под административным надзором (по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 12.08.2025), а также признание административного ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Предусмотренное ч. 2 ст. 318 УК РФ преступление, за которое ФИО2 был осужден по приговору Никольского районного суда Пензенской области от 15.12.2015, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости по указанному приговору истечет 13.12.2026.

Предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ преступление, за которое, ФИО2 был осужден по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 12.08.2025, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости по указанному приговору истечет 10.08.2029.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 после отбытия им наказания по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 12.08.2025 административный надзор на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости по указанному приговору, до 10.08.2029 включительно.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, ФИО2 характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарным воздействиям в виде объявления выговоров, выдворений в ШИЗО.

17.12.2025 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время отбывания наказания ФИО2 не стремился встать на путь исправления, не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали.

К мерам воспитательного воздействия не восприимчив, Участия в воспитательных мероприятиях не принимает.

В личных беседах не высказывает твердого намерения разорвать прежний круг общения с отрицательно характеризующимися лицами, изменить свой образ жизни.

Учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ему административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 12.08.2025, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, до 10.08.2029 включительно, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10-ти дней со дня изготовления его в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2026 года.

Судья О.В. Ермаков