Решение № 2А-1919/2017 2А-1919/2017 ~ М-1819/2017 М-1819/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-1919/2017

Дело №2а-1919/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной

При секретаре судебного заседания К.В. Дубининой

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему была начислена недоимка по страховым взносам за 2010 год в общей сумме 14086 руб., считает начисление взносов неправомерным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он не осуществлял предпринимательскую деятельность. В силу непреодолимых обстоятельств он не мог в установленном законом порядке отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, к указанным обстоятельствам относится отсутствие справки от пенсионного фонда об отсутствии задолженности по страховым взносам.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании в судебном заседании заявленные требования поддержал, также пояснил, что о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ узнал от судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ. Взносы за 2012 год он полностью оплатил. Квитанции об оплате взносов находятся у него. Кто их приносил и показывал судебному приставу-исполнителю в 2014 году пояснить не может.

Представитель административного ответчика государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> доверенности ФИО2 административный иск не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено требование ФИО1 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2012 год. Данное требование было им получено ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неоплатой данного требования ГУ УПФР N 31 по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с ИП ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, которое было направлено на принудительно исполнение в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением, предоставлением платежных документов о погашении долга. Полагает, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд, поскольку о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ он знал еще в 2014 году, так как ФИО1 были представлены в службу судебных приставов платежные документы.

Рассмотрев административный иск, изучив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Законом N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 18 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно части 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 20 Закона).

По делу установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вынес требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 060 003 <адрес>2, в котором указал индивидуальному предпринимателю ФИО1 на необходимость уплаты недоимки и пени по страховым взносам за 2012 год в общей сумме 13299 руб. 60 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование было и получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> вынесло постановление №о взыскании с ИП ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя. При этом, установленный законом годичный срок для вынесения указанного постановления, административным ответчиком не пропущен.

Из положений статей 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ, следует, что пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке, а именно: путем направления для исполнения в службу судебных приставов при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах индивидуального предпринимателя или при отсутствии у пенсионного органа информации о наличии у данного плательщика страховых взносов открытых счетов в банках.

Указанное постановление было направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в отношении ФИО1, было возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волоколамского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> данное постановление не обжаловало.

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С административным иском ФИО1. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в то время как оспаривается постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Волоколамского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением, предоставлением платежных документов.

Из пояснений ФИО1 следует, что платежные документы об оплате находились только у него. Таким образом, о вынесенном постановлении пенсионного фонда административному истцу было доподлинно известно в июне 2014 года.

Административный истец ФИО1 в установленный срок не воспользовался своим правом на обращение в суд с заявлением об оспаривании названного постановления, а также не представил доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, повлекших невозможность обжалования постановлений в установленный срок. Административный иск им был подан в связи с повторным предъявлением ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.

Пропуск срока на обращение в суд, в отсутствие уважительных причин его пропуска, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска ФИО1 в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным иском об оспаривании постановления ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: