Решение № 2А-714/2017 2А-714/2017~М-628/2017 М-628/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-714/2017

Дело № 2а-714/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

20 апреля 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием старшего помощника Канашского межрайпрокурора Тимофеевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, указав, что решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем ФИО1, находясь под административным надзором, несмотря на принятые в отношении него меры профилактического воздействия, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение 2015 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был продлен административный надзор на срок 6 месяцев, а также дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Несмотря на принятые меры, ФИО1 продолжает совершать противоправные деяния, за что был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управлении с назначением наказания в виде административного ареста соответственно на 12 и 13 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из заявления, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, работает вахтовым методом в <адрес>, совершает административные правонарушения, а также нарушает ограничения, установленные решением суда, в связи с чем начальник органа внутренних дел просит вновь продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительное ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории муниципального образования «гор. Канаш Чувашской Республики».

В судебном заседании врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявления, подтвердив факты привлечения его к административной ответственности 28 сентября и 21 октября 2016 года, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 и 20.21 КоАП РФ.

Выслушав представителя административного истца - врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора Тимофеевой И.М., полагавшей административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу подлежащем удовлетворению, исследовав материалы дела и административного надзора №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года и одновременно установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по г. Канашу было заведено дело административного надзора № в отношении ФИО1 и последний поставлен на профилактический учет.

В тот же день при постановке на учет ФИО1 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес>.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был продлен административный надзор на срок 6 месяцев, а также дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Аналогичным решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган по месту жительства или пребывания последнего для регистрации; запрета пребывания в местах организации общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Из заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1 обусловлена тем, что осужденный не реагирует на принимаемые в отношении меры профилактического воздействия, допускает нарушения общественного порядка, не соблюдает установленные в отношении него ограничения, вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления и общественной нравственности.

Указанные заявителем обстоятельства нашли подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что со дня вступления решения Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, поднадзорное лицо ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 и 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе после применения в отношении него мер профилактического воздействия.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 « О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений (указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона) в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации, то есть за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО1 вновь совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления (отсутствовал по месту жительства в ночное время суток), за что был привлечен к административной ответственности; характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, суд приходит к выводу о том, что заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики», подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на усиление контроля и предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявлениеначальника Отдела МВД России по гор. Канашу к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителю <адрес> Республики, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев и дополнить административным ограничениемв виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

Решение может быть в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.