Постановление № 5-138/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 5-138/2023

Дело №5- 138/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002867-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 года г.Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Мацкевич А.В., с участием ФИО2 рассмотрев материалы дело об административном правонарушении предусмотренном по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, состоящего в зарегистрированном браке, не трудоустроенного, на территории РФ проживающего по адресу: Владимирская область, <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП №33/260481 10 октября 2023 года в 20 часов 40 минут сотрудниками ОР ППСп МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе патрулирования по адресу: Владимирская область, <адрес> у <адрес> был выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 9 июля 2023 года после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 8 июля 2023 года, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснила, что на территории России в <адрес> проживает с женой, являющейся гражданкой РФ.

ФИО3 исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №33/260481 от 10 октября 2023 года;

- объяснениями ФИО2, данными им при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он признал свою вину;

- рапортом командира мобильного взвода ОР ППСп ОР ППСп МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО8от 10 октября 2023 года, согласно которому гражданин ФИО5 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ;

- справкой зам начальника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО9 от 11 октября 2023 года о том, что на имя гражданина ФИО5 патент, разрешение на работу не выдавались, разрешения на временное проживание не имеется, вид на жительство, гражданство не оформлялось;

-копией решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от 14 февраля 2023 года;

- копией представления о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от 14 февраля 2023 года;

- копией уведомлений иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешнии въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от 14 февраля 2023 года и 23 июня 2023 года;

- копией решения №6 о сокращении срока временного пребывания в отношении гражданина ФИО2;

-копией уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о сокращении срока временного пребывании;

- копией миграционной карты;

- справкой ЦБДУИГ на ФИО2;

-сведениями о привлечении к а административной ответственности;

- копией паспорта ФИО7 и копией свидетельства о заключении брака с (ФИО6) О.Г.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

При назначении наказания учитываются требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО2 в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

ФИО2 имеет прочные социальные связи в России, где проживают с женой, являющейся гражданкой РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО10, на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: № <адрес>; №, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №, №-61

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мацкевич