Решение № 2-2143/2018 2-2143/2018 ~ М-1762/2018 М-1762/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-2143/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО3, действующей на основании доверенности № от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ об установлении права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РФ «О страховых пенсиях». Просила суд обязать Управление ПФР включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии – реанимации в Городской клинической больнице № г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании вышеуказанной доверенности, на судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

Согласно п. 2 указанных правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что Управление ПФР не засчитало периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Исходя из изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица в спорные периоды работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в торакальном хирургическом отделении в Городской клинической больнице № г.Уфы (засчитано ответчиком в календарном порядке ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии – реанимации в Городской клинической больнице № г.Уфы (засчитано ответчиком с применением льготного исчисления стажа (1г. за 1г. 6 м.)), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации в ФГБУ «Всероссийский центр глазной и пластической хирургии» МЗ РФ (засчитано ответчиком с применением льготного исчисления стажа (1г. за 1г. 6 м.))

Учитывая то, что во время прохождения курсов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истицей сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, и стаж исчислен ответчиком с применением льготного порядка 1 год как 1 год и 6 месяцев, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, вышеперечисленные периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Суд не находит обоснованным требование о включении периода работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии – реанимации в Городской клинической больнице № г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработана работа в объеме полной ставки, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт неполной занятости истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 №, согласно которой (стр. 7) занятость истицы составляла 0,20; 0,30; 0,80 ставки.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. г. №д незаконным в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и нахождения в командировке.

С учетом зачтенного ответчиком стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 28 лет 8 месяцев 22 дня, периоды учитываемые судом - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 6 месяцев 17 дней, всего 29 лет 3 месяца 9 дней на дату обращения за назначением пенсии. Соответственно требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от 06.04.2018г. №д в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением календарного порядка исчисления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан, отказать за необоснованностью

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.