Решение № 2А-53/2019 2А-53/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-53/2019

Дело № 2а-53/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 21 июня 2019 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Чекмаревой С.С..

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области, предъявленному к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования указано, что ИП ФИО1 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. предприниматель имеет задолженность по уплате налогов и страховых взносов в сумме <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, штрафы <данные изъяты>, всего на сумму <данные изъяты>.

В связи с неуплатой налогов и взносов ФИО1 Инспекцией в соответствии с положениями ст. 45, 69 Налогового Кодекса направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки требования налогового органа административным ответчиком не исполнено.

Инспекция вынесла решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств: № от ДД.ММ.ГГГГ к требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика № на сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии с решением вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено в Брейтовский РОСП Ярославской области.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем в отношении ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения с административным иском, требования исполнительного документа ФИО1 не исполнены, в связи с чем налоговый орган просит суд вынести решение о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не прибыл, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, из ходатайства также следует, что задолженность ФИО1 не погашена.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления налогового органа с ИП ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника на общую сумму в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Брейтовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления имущества должника, в том числе денежных средств на расчетных счетах в кредитных учреждениях, движимого и недвижимого имущества, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Однако принятые меры не привели к погашению долга.

В рамках данного исполнительного производства задолженность должником не погашена и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты> рублей.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление судом обоснованно удовлетворено.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял и не принимает мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком до полного погашения задолженности по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать со ФИО1 в бюджет Брейтовского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.

Судья Т.С. Ухова