Решение № 2А-81/2024 2А-81/2024(2А-873/2023;)~М-830/2023 2А-873/2023 М-830/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-81/2024

Дело № 2а-81/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 05 февраля 2024 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Покусаевой А.Ю..,

при секретаре судебного заседания Морковкиной Ю.В.,

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Червяк Д.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо – Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющая право управления транспортными средствами и получившая ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами. Поскольку наличие у ФИО1 данного диагноза препятствует ей безопасному управлению транспортными средствами, управление ими создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с чем прокурор просил признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО1, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора Червяк Д.В. административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указала, что с административным иском согласна.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица, надлежаще извещенного о месте, дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

В соответствии с пунктом 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F10- F12) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что прокурор, обращаясь в суд с настоящим административным иском, обосновывал свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющая право управления транспортными средствами и получившая ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами (л.д. 5,6).

Следовательно, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Однако, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что он в соответствии с п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 (ред. от 10.10.2018), может обратиться в подразделение Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в иное подразделение Госавтоинспекции путем подачи соответствующего заявления, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения.

В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо – Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: № зарегистрированной по адресу: <адрес>, водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края А.Ю. Покусаева