Постановление № 5-97/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-97/2017

№ 5-97/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Онгудай 11 декабря 2017 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Иркитов Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> РА,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 40 минут до 15 часов 40 минут, в ходе проведения осмотра помещений объекта общественного питания «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и обязательных требований установленных санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

в нарушение п. 5.1, п.5.2,п.8.4, п.6.3 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются санитарные требования к условиям поточности технологических процессов, то есть в одном производственном помещении присутствуют встречные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно расстановка оборудования (электроплиты, рабочий стол, холодильник и т.д.) не обеспечивает соблюдение требований к поточности. Все технологические процессы по приготовлению блюд (в том числе первичная обработка сырого мяса, сырых овощей и т.д.) осуществляются в одном производственном помещении на одном рабочем столе без маркировки, на котором осуществляется приготовление первых блюд (борщ), вторых блюд (гарниры, куриные окорочка и т.д.) и мучных кулинарных изделий с разными начинками (хит-доги, гамбургеры, сосиски в тесте, курники, пицца, чебуреки), тем самым постоянно происходит контакт сырых продуктов и готовых блюд, создавая угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;

в нарушение п. 9.3, п.9.5СП 2.3.6.1079-01не соблюдаются условия хранения и реализации готовых блюд, а именно: в обычной витрине без охлаждения находятся мучные кулинарные изделия (хит-доги, гамбургеры, сосиски в тесте, курники, пицца, чебуреки), которые хранятся неопределенное время ( дата приготовления неизвестна). В производственном помещении на пороге дверного проема (вход на улицу в хозяйственную зону) хранятся емкости с готовыми блюдами (борщ, пюре картофельное, окорочка куриные) дата приготовления которых также неизвестна. Вся готовая продукция при раздаче разогревается в микроволновой печи;

в нарушение п. 9.1, п.8.16, п.13.5 СП 2.3.6.1079-01не ведутся никакие технологические журналы: журнал «<данные изъяты>» (то есть два работающих сотрудника «<данные изъяты>» никем не проверяются на наличие порезов, гнойничковых заболеваний кожи и простудных заболеваний), журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (бракераж готовых блюд), журнал учета использованных фритюрных жиров;

в нарушение п.5.15, п.6.19 СП 2.3.6. 1079-01 для мытья посуды допускается использование моющих и дезинфицирующих средств не разрешенных к применению учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, то есть используются моющие средства «<данные изъяты>», дезинфицирующее средство «<данные изъяты>». Кроме того для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

в нарушение п.6.5 СП 2.3.6. 1079-01 в работе используются разделочный инвентарь (ножи, доски), на которых отсутствует маркировка, то есть имеющимися ножами и доками пользуются и для нарезки сырых продуктов, и для нарезки готовых продуктов. Разделочные доски в трещинах, тем самым, исключая возможность для качественной его обработки, что создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;

в нарушение п.7.11, п.7.12. 7.27 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 при хранении пищевых продуктов не соблюдаются условия хранения и правила товарного соседства, в бытовом холодильнике хранятся вместе сырые и готовые к употреблению пищевые продукты (сосиски, овощная нарезка для шаурмы в пластиковой крышке от торта, майонез в открытой пластиковой банке (без какой-либо информации), сыр, сырое мясо курицы, сырые куриные яйца (без обработки), свежие огурцы, нарезанные помидоры и сыр для пиццы и т.д.); в морозильном отсеке вместе с сырым мясом хранится замороженная полукопченная колбаса (для пиццы) – все это может способствовать микробному загрязнению готовых продуктов и возникновению пищевых отравлений и пищевой инфекции. В холодильнике отсутствует термометров для контроля за температурным режимом хранения пищевых продуктов. Как такового складского помещения нет, имеется только отгороженный отдел в производственном помещении, в котором на полках хранятся пищевые продукты – для контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов отсутствует термометр и психрометр;

в нарушение п. 4.4, п.4.5 СП 2.3.6. 1079-01 объект общественного питания не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением в зоне максимального загрязнения (то есть выделения тепла и влаги над электроплитами и моечной ванной), в связи с чем, в помещении стоит запах гари от постоянно используемых фритюрных жиров;

в нарушение п.13.4 СП 2.3.6. 1079-01 отсутствуют условия для хранения домашней и санитарной одежды персонала, то есть отсутствует гардеробная – хранение личной домашней одежды осуществляется на вешалке в обеденном зале, санитарная одежда (фартуки) висят на стенке в складском отделении. Сменной спецодежды у персонала нет, так как в наличии всего 1 фартук которые надеты на них;

в нарушение п. 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 без санитарно - гигиенического обучения и аттестации работаю сотрудники ФИО4, ФИО5;

в нарушение п. 14.1, п.14.2 СП 2.3.6 1079-01 в организации общественного питания не организован и не ведется производственный контроль за соблюдением санитарных правил ( в том числе с применением лабораторных методов контроля);

в нарушение п.9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 для сбора твердых бытовых отходов внутри производственного помещения используют полиэтиленовые пакеты ( без емкости), для сбора пищевых отходов емкость не промаркирована.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая, что по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ, не является обязательным, дело рассмотрено судом в отсутствие ИП ФИО1

Представитель Управления Роспотребнадзора по РА главный специалист-эксперт территориального отдела ФИО6 доводы о нарушениях, указанных в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала в полном объеме. Просила признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и применить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 90 суток.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред.от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранение и реализация населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 и ч.5 ст.15 указанного закона индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно распоряжения (приказа) Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, проведана внеплановая выездная проверка на объекте общественного питания «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства на объектах придорожного сервиса, в целях выявления, пресечения фактов реализации мясной продукции без документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность ( приказ № 672 от 18.08.2017 года).

Как следует из определения главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ при изучении информации, изложенной в протоколе осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2, п.3 ч.1 и ч.3 ст.28.1 КоАП РФ, непосредственно обнаружила в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, оказывающей услуги общественного питания, нарушение ст.17 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.6.6 КоАП РФ, в связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами следует, что при осмотре помещений объекта общественного питания «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения обязательных требований установленных санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из сведений с сайта ФНС России ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования на объекте общественного питания «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На основании протокола о временном запрете деятельности №-в от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность объекта общественного питания «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>-б, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 при оказании услуг на объекте общественного питания «<данные изъяты>» были нарушены требования Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требования СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в связи с чем, считает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, не позволяют обеспечить соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов и ставят под угрозу жизнь и здоровье населения, учитывая мнение представителей ТОУ Роспотребнадзора по Республике Алтай по Онгудайскому району и ИП ФИО1, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>-б, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на 80 (восемьдесят) суток, временно прекратив деятельность объекта «<данные изъяты>» по оказанию услуг общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>-б.

В срок административного приостановления деятельности объекта общественного питания «<данные изъяты>», зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица досрочно прекращает исполнение данного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Е.В. Иркитов