Решение № 2-1992/2017 2-1992/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-1992/2017

Дело <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе: председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Агаджанян М.О., с участием помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1, истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> края в интересах ФИО2 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

прокурор <адрес обезличен> СК обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к министерству имущественных отношений СК о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшегося без попечения родителей.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес обезличен>, собственного жилья не имеет.

До настоящего времени ФИО2 специализированным жилым помещением не обеспечена, не смотря на то, что она состоит в сводном списке на приобретение жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истица ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Просил возложить обязанность на министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО2, <дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель истца прокурор <адрес обезличен> СК, представитель ответчика министерства имущественных отношений СК, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причине неявки не представили.

В представленных возражениях, представитель ответчика министерства имущественных отношений СК, указал, что на территории <адрес обезличен> порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма регламентирован <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений для данной категории граждан утвержден постановлением Правительства <адрес обезличен> от 20.06.2013 № 240-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>.

В соответствии с п. 6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона <адрес обезличен> в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти <адрес обезличен> - министерство образования и молодежной политики <адрес обезличен>.

По информации министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен> ФИО2 включена в установленном порядке в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<дата обезличена> ФИО2 обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером <номер обезличен>.

Специализированные жилые помещения предоставляются по мере формирования специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, согласно регистрации заявлений в журнале.

Представитель ответчика считает, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в журнале регистрации до ФИО2

Фактически права ФИО2 министерством нарушены не были, поскольку министерство не отказывало ей в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Тем самым, считает, что требование об обеспечении ФИО2 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения является необоснованным и противоречит нормам действующего законодательства. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес обезличен>, собственного жилья не имеет.

До настоящего времени ФИО2 специализированным жилым помещением не обеспечена, не смотря на то, что она состоит в сводном списке на приобретение жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно уведомлению УФСГР, кадастра и картографии <номер обезличен> от <дата обезличена> сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним на ФИО2 отсутствуют.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО2 признана оставшейся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства СК от 20.06.2013г. № 240-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>.

Согласно п. 3 Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> при наличии в соответствующем муниципальном образовании <адрес обезличен> незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с <адрес обезличен>.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия (п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, утвержденного постановлением Правительства <адрес обезличен> от 20.06.2013 №240-п).

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерством образования и молодежной политики <адрес обезличен> ФИО2 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<дата обезличена> ФИО2 обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером <номер обезличен>.

Законом <адрес обезличен> № 6-кз от 06.02.2015г. «О внесении изменений в статью <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений <адрес обезличен>, утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> таким органом является Министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

Пунктом 2 ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

При таких обстоятельствах суд считает, что министерство имущественных отношений <адрес обезличен> обязано предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>.

Доводы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование прокурора <адрес обезличен> края об обязании министерства имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> края в интересах ФИО2 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> ? удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО2, <дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.Л. Дробина