Постановление № 5-238/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-238/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 16 декабря 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Лысенко Д.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

инспектора отделения №3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, переводчика ФИО4,

рассмотрев дело №5-238/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ...., не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 04 октября 2016 года, на миграционном учете состоял до 14 марта 2017 года, по адресу: <адрес обезличен> и не покинул территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания (14 марта 2017), уклоняясь от выезда, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. По данному факту сотрудниками отделения №3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» гражданин ФИО1 12 августа 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Ленинским районным судом г.Иркутска вынесено постановление о признании гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не покинул пределы Российской Федерации, так как не хотел уезжать.

Однако, ФИО1 мер к легализации нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, хотя у последнего имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, а именно в соответствии со ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, не встал на миграционный учет по месту пребывания.

Виновность ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

ФИО1 суду показал, что приехал в Россию 04 октября 2016 года с целью работать. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес обезличен> до 14 марта 2017 года. 12 августа 2019 года постановлением Ленинского районного суда г. Иркутска привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, был выдворен в добровольном порядке, однако не покинул территорию Российской Федерации, так как не захотел и не было денег. Паспорт отдал в залог, так как нужны были деньги. В Республике Узбекистан находятся все его родственники. В России родственников не имеет. На Родину уезжать не хочет. Денежных средств на приобретение билета не имеет.

Как видно из рапорта инспектора отделения №3 отдела ОВМ МУ МВД России «Иркутское», 16 декабря 2019 года в отделение по вопросам миграции доставлен ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 04 октября 2016 года, на миграционном учете состоял до 14 марта 2017 года, по адресу: <адрес обезличен> и не покинул территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания (14 марта 2017), уклоняясь от выезда. После рассмотрения судом дела об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 не покинул территорию РФ, мер к легализации его нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, хотя у последнего имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, а именно в соответствии со ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, не встал на миграционный учет по месту пребывания.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, соответствующих мер к оформлению надлежащих документов, предоставляющих права законного пребывания на территории Российской Федерации не предпринял.

Согласно протокола об административном правонарушении <Номер обезличен> от 16 декабря 2019 года, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 04 октября 2016 года, на миграционном учете состоял до 14 марта 2017 года, по адресу: <адрес обезличен> и не покинул территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания (14 марта 2017), уклоняясь от выезда, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. По данному факту сотрудниками отделения №4 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» гражданин ФИО1 12 августа 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Ленинским районным судом г. Иркутска вынесено постановление о признании гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Однако, ФИО1 мер к легализации нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, хотя у последнего имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, а именно в соответствии со ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, не встал на миграционный учет по месту пребывания.

Данное правонарушение было установлено 16 декабря 2019 года, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Протокол составлен с соблюдением требований закона.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, заслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана и он подлежит административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, нарушая правила миграционного учета, без оформления соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимает.

Кроме того, после привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением суда от 12 августа 2019 года, за совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, должных выводов для себя не сделал, вновь совершил аналогичное административное правонарушение, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Психическое состояние здоровья ФИО1 не вызывает у судьи каких-либо сомнений в его полноценности, он не состоит на учете у врача-психиатра, никакими психическими заболеваниями не страдает, в судебном заседании вел себя адекватно, поэтому ФИО1 подлежит административной ответственности и наказанию за содеянное.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает наличие малолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном; в качестве обстоятельств отягчающих административную ответственность суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, и с учетом личности правонарушителя, который регистрации на территории Российской Федерации не имеет, не имеет разрешения на работу, также принимает во внимание характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение правонарушителя, не имеющего значительных источников дохода.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, правонарушитель ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в небольшом размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, для чего требуется помещение его в Специальное учреждение.

Суд считает, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не только в данном случае предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но и является вынужденной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: УИН 18891389990133284355; получатель платежа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), ИНН получателя: 3808171041, КПП 380801001, код ОКТМО 25701000, номер счета получателя 40101810250048010001, наименование банка получателя платежа: Отделение Иркутск БИК 04252001; КБК:18811640000016020140.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ...., в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес обезличен>, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до <Дата обезличена>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья