Постановление № 5-123/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 5-123/2023

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 21 августа 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Власова Е.А.

с участием законных представителей ООО «Старкомсервис» - ФИО1, ФИО2,

потерпевшего Г.Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Старкомсервис» (ООО «Старкомсервис»), свидетельство о регистрации №, ИНН №, КПП №, БИК №, р/с № Отделение № Сбербанка России г.Иваново, ОКВЭД №, ОКПО №, юридический адрес: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ООО «Старкомсервис» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проведении административного расследования в отношении ООО «Старкомсервис» назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза от 31.05.2023, производство которой было поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области». Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» 08.06.2023 в 23-15 час. проведены инструментальные измерения уровней шума в <адрес>.

В ходе проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что по результатам расчета уровни звукового давления в жилой комнате <адрес> при работе одного из двух котлов, установленных в крышной котельной, в ночное время суток с вероятностью 95% не будут превышать: на частоте 125 Гц - 49,73 дБ при гигиеническом нормативе 44 дБ; на частоте 250 Гц - 49,23 дБ при гигиеническом нормативе 35 дБ; на частоте 500 Гц - 33.13 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;

По результатам расчета эквивалентный уровень звука в жилой комнате <адрес> в ночное время суток с вероятностью 95% не будут превышать 36,43 дБ при гигиеническом нормативе 30 дБ.

По результатам расчета уровни звукового давления в жилой комнате <адрес> при выключенном оборудовании крышной котельной (фоновый шум) в ночное время суток с вероятностью 95% не будут превышать гигиенические нормативы.

По результатам расчета эквивалентный уровень звука в жилой комнате <адрес> при выключенном оборудовании крышной котельной в ночное время суток с вероятностью 95% не будут превышать гигиенический норматив.

По результатам инструментальных измерений уровень шума в жилой комнате <адрес> в ночное время суток не соответствует требованиям раздела V таб. 5.35 п.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно результатам экспертизы превышение уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука в жилой комнате <адрес> в ночное время суток обусловлено работой технологического оборудования крышной котельной <адрес>.

В судебном заседании представители ООО «Старкомсервис» ФИО2 и ФИО1 пояснили, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения. <адрес> оборудован крышной котельной, допущенной к эксплуатации Ростехнадзором в ноябре 2010 года, при этом, никакой шумоизоляции не было предусмотрено.

Экспертиза проводилась в начале июня 2023 года, а работы по звукоизоляции Обществом выполнялись с 12 июня по 12 июля 2023 года. Работы по звукоизоляции относятся к капитальному ремонту и проводятся по результатам общего собрания собственников. В январе 2023 года Управлением Роспотребнадзора Обществу было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по доведению уровней шума в <адрес> до предусмотренных нормативов. Работы по шумоизоляции были проведены.

Крышная котельная работает в штатном режиме, обеспечивает теплом и горячей водой три многоквартирых дома. ООО «Старкомсервис» заключен договор с ООО «Ивэнергоконтроль» на обслуживание котельной.

Потерпевший Г.Т.Р. в судебном заседании сообщил, что в трехкомнатную квартиру на 14-м этаже он заселился в октябре 2022 года, крышная котельная расположена над его квартирой, шум от ее работы имеет место во всех комнатах и в дневное и в ночное время. В настоящее время шум уменьшился, но это связано с тем, что отопительный сезон еще не начался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами (п.2 ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).

Статья 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 №52-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создаёт угрозу жизни и здоровью человека.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ, на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Они подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном законодательством Российской Федерации порядке; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании обращения, поступившего в Управление Роспотребнадзора от жильца <адрес> Г.Т.Р., о проверке соответствия нормативов уровней шума, исходящего в результате работы крышной котельной, была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза (л.д. 11,43-50).

Согласно экспертному заключению от 09.06.2023 года № К-401, по результатам расчета уровни звукового давления в жилой комнате <адрес> при работе одного из двух котлов, установленных в крышной котельной, в ночное время суток с вероятностью 95% не будут превышать: на частоте 125 Гц - 49,73 дБ при гигиеническом нормативе 44 дБ; на частоте 250 Гц - 49,23 дБ при гигиеническом нормативе 35 дБ; на частоте 500 Гц - 33.13 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;

По результатам расчета эквивалентный уровень звука в жилой комнате <адрес> жилого <адрес> в ночное время суток с вероятностью 95% не будут превышать 36,43 дБ при гигиеническом нормативе 30 дБ.

По результатам расчета уровни звукового давления в жилой комнате <адрес> жилого <адрес> при выключенном оборудовании крышной котельной (фоновый шум) в ночное время суток с вероятностью 95% не будут превышать гигиенические нормативы.

По результатам расчета эквивалентный уровень звука в жилой комнате <адрес> жилого <адрес> при выключенном оборудовании крышной котельной в ночное время суток с вероятностью 95% не будут превышать гигиенический норматив.

По результатам инструментальных измерений уровень шума в жилой комнате <адрес> жилого <адрес> в <адрес> в ночное время суток не соответствует требованиям раздела V таб. 5.35 п.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Превышение уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука в жилой комнате <адрес> жилого <адрес> в <адрес> в ночное время суток обусловлено работой технологического оборудования крышной котельной <адрес> в <адрес>.

Данные выводы приведены и в протоколе об административно правонарушении № от 05.07.2023 года (л.д.6-10).

Установлено, что Г.Т.Р. неоднократно обращался с жалобами и претензиями к ООО «Старкомсервис» о превышении допустимого уровня шума в квартире (л.д.11,14-15,16,17,35).

ООО «Старкомсервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.57-58).

С 01 октября 2010 года ООО «Старкомсервис» выбрана управляющей организацией <адрес>.

Факт допущенных нарушений обязательных требований санитарного законодательства РФ и виновность юридического лица ООО «Старкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 05.07.2023 года, а также вышеперечисленными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Оснований не доверять совокупности приведенных выше доказательств, соответствующих требованиям административного законодательства, у суда не имеется.

Данную совокупность доказательств суд находит достаточной, как для рассмотрения дела по существу, так и для вывода о виновности ООО «Старкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, к настоящему моменту не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку административное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения представляет повышенную опасность для жизни и здоровья граждан.

Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы до начала проведения Обществом работ по шумоизоляции, не влияют на выводы суда о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания ООО «Старкомсервис» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица. На основании ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, суд приходит к выводу о назначении ООО «Старкомсервис» наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Старкомсервис», свидетельство о регистрации №, ИНН №, КПП №, БИК №, р/с № Отделение № Сбербанка России г.Иваново, ОКВЭД №, ОКПО №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)

ИНН <***>

КПП370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново г.Иваново

БИК банка получателя – о42406001

р/с получателя – №

код ОКТМО 24701000

КБК №

В квитанции указать номер постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.4.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Власова Е.А.