Постановление № 5-257/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-257/2020

61RS0017-01-2020-000596-23

Дело № 5-257/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2020 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – дизельное топливо в количестве 10 литров.

Данное правонарушение ФИО2 совершил при следующих обстоятельствах.

14.07.2019 в 12 часов 30 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль «LANDWIND» рег. номер № под управлением ФИО2. В рамках проведения документального контроля, данный автомобиль был направлен на осмотр с применением СИДК, в ходе которого было получено теневое изображение, в результате анализа которого была выявлена рисковая ситуация. В результате проведенного таможенного досмотра, в багажном отделении и салоне указанного автомобиля обнаружены: канистра из металла серебристого цвета объёмом 20 л с жидкостью с характерным запахом ГСМ в количестве 10 литров, а также две ёмкости из прозрачного полимерного материала объемом по 5 л каждая, с жидкостью с характерным запахом ГСМ в количестве 10 литров. Общий объем обнаруженной жидкости с характерным запахом ГСМ составил 20 литров. Данный товар в установленной форме ФИО2 задекларирован не был.

Дело слушалось в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, который уклонился от получения судебных извещений.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренная. Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономически комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л. в отдельной емкости).

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользован ж. положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Автомобильное топливо в отдельной емкости в объеме более 10 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар – дизельное топливо в количестве 10 л. подлежит декларированию по установленной форме. Однако, в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО2

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 14.07.2019, в отношении ФИО2, главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО8 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Из партии незадекларированного товара, для целей проведения комплексной экспертизы, были отобраны пробы в количестве 3 л. Остальной товар - жидкость с характерным запахом ГСМ, общим объёмом 20 л, изъят 19.07.2019, в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, в качестве предмета административного правонарушения. Одна металлическая канистра из металла серебристого цвета объемом 20 л и две ёмкости из прозрачного полимерного материала объемом по 5 л, изъяты в качестве орудия совершения административного правонарушения (л.д.1-3, 7-8, 33-34).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении опрошен ГГТИ ОТОиТК т/п МАПП Новошахтинск ФИО9., который сообщил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения, аналогичную изложенной выше по тексту (л.д.22-23).

Также, 14.07.2019 г. в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен ФИО2, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения им административного правонарушения (л.д.21).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону 12406001/0028258 от 12.08.2019, по установленным показателям плотности, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, кинематической вязкости, предельной температуре фильтруемости, зольности и химическому составу исследованные пробы идентифицированы как дизельное топливо. Таможенная стоимость дизельного топлива в количестве 20 л по состоянию на 14.07.2019 составила 896,60 руб. (л.д.28-32, 76).

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.40-42), подтвержден докладной запиской (л.д.4-6), актом таможенного осмотра (л.д.10-11), актом таможенного досмотра (л.д.12-13), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.9).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкости, в которых находилось топливо, не являются предметами административного правонарушения, к ним не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данные предметы не изъяты из оборота, поэтому их следует возвратить законному владельцу – ФИО2

При этом суд считает необходимым также возвратить ФИО2 топливо в количестве 10 л. в связи со следующим.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодекс: v Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л. в отдельной емкости).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, - в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, количество ввозимых на таможенную территорию РФ топлива для личного пользования не должно превышать 10 л. в отдельной емкости.

То есть, у ФИО2 возникла обязанность по декларированию 10 литров топлива с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (20 литров), разрешенных для ввоза 10 литров бензина.

Согласно положениям ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Понесенные по делу издержки подтверждены при рассмотрении дела справкой ИП ФИО3 (л.д.38). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – дизельного топлива в количестве 7 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО3 по адресу: <...> на основании государственного контракта на оказание услуг от 29.12.2018 г. № 249 (Акт приема-передачи от 16.07.2019 г.).

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Вещественные доказательства: одну канистру из металла серебристого цвета, объемом 20 литров, две полимерные емкости из прозрачного материала объемом по 5 литров, дизельное топливо в количестве 10 литров, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО10, возвратить ФИО2

Издержки, состоящей из суммы, выплаченной Ростовской таможней ИП ФИО11 за хранение товара – дизельного топлива в количестве 17 литров – отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов