Решение № 2А-1807/2018 2А-1807/2018 ~ М-1431/2018 М-1431/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-1807/2018

Дело №2а-1807/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15.05.2018 г. г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Гагиева А.Т., с участием старшего помощника прокурора Северо-Западного района г. Владикавказа Бекузаровой Л.Ю., при секретаре судебного заседания Рыбкиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОП №3 УМВД России по г.Владикавказ РСО-Алания о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ОП №3 УМВД России по г.Владикавказ РСО-Алания о досрочном прекращении в отношении него административного надзора.

Административный иск обосновал тем, что он – ФИО1 ... года рождения, проживающий в <адрес>, осужден по приговору Советского районного суда г. Владикавказа от ... по <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ... по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ... установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени) за исключением работы в ночное время. Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства либо пребывания. В ОП №3 УМВД России по г. Владикавказу поставлен на учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор с ... по ... По месту жительства ФИО1, участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно. На учете у врачей наркологов и психиатров не состоит. Согласно справки с ... ФИО1 работает в ООО «<данные изъяты>» в должности разнорабочего на участке в <адрес>. По месту работы характеризуется положительно, за время работы в данном предприятии зарекомендовал себя как работник с высоким профессионализмом и производительностью. С подчиненными и коллегами находится в товарищеских отношениях, коммуникабелен. В работе аккуратен, пунктуален и стрессоустойчив. С энтузиазмом принимает участие в общественной жизни коллектива. Вредных привычек не имеет. Учитывая то, что поднадзорный ФИО1 проявил добросовестность, правовое сознание в процессе нахождения под административным надзором, своевременно являлся в ОП №3 УМВД России по г. Владикавказ на регистрацию, в ночное время суток установленное ему судом (с 22 часов до 06 часов) находился дома, о чем свидетельствуют акты проверок поднадзорного лица по месту жительства. К административной ответственности не привлекался. Жалобы от соседей не поступали, в ОП №3 УМВД России не доставлялся. Учитывая вышеизложенное, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора в отношении гражданина ФИО1, ... года рождения проживающего в <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном иске. Просил удовлетворить административный иск и досрочно прекратить наложенный на него административный надзор, пояснив также, что его сын обучается в <адрес> в <данные изъяты> и ему необходимо периодически навещать его там.

Представитель административного ответчика – инспектор по осуществлению административного надзора ОП №3 УМВД России по г.Владикавказ ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.12.2015г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора. Пояснила, что ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны за время административного надзора над ним, режим не нарушал, находился дома в ночное время, отмечался своевременно. Претензий к нему не имеется. Не возражала против удовлетворения административного иска ФИО1

Заслушав мнение лиц, участвующих при рассмотрении административного дела, исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 - ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В силу ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ... ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени) за исключением работы в ночное время. Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства либо пребывания. В ОП №3 УМВД России по г. Владикавказу поставлен на учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор с ... по ...

В течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал ограничения, установленные решением суда, не привлекался к административной ответственности, имеет положительные характеристики по месту жительства и по месту работы.

Из указанного решения также следует, что ФИО1 был осужден по приговору Советского районного суда г. Владикавказа от ... по <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания ... ФИО1 был признан злостным нарушителем режима содержания и ... переведен в строгие условия содержания.

В ходе рассмотрения административного дела, сам ФИО1 пояснил, что его сын учиться в <данные изъяты> в <адрес> и ему необходимо навещать его там.

Между теми, в обоснование данных доводов каких-либо доказательств, в том чисел и того, что у него есть несовершеннолетние дети, ФИО1 суду не представил.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного снятия административного надзора в отношении ФИО1, поскольку истечение более половины срока административного надзора, положительные характеристики не являются, по мнению суда, достаточным основанием для досрочного снятия административного надзора.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд принял во внимание что преступление, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости составляет 10 лет, в период отбывания наказания ФИО1 характеризовался отрицательно, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел нарушений установленного порядка отбывания наказания, что свидетельствует о его склонности к правонарушениям и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора и таким образом пришел к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 от 06.04.2011 г., ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 к ОП №3 УМВД России по г.Владикавказ РСО-Алания о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Т. Гагиев