Решение № 2-1-428/2025 2-1-428/2025~М-1-184/2025 М-1-184/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-1-428/2025

Дело № 2-1-428/2025 года 40RS0008-01-2025-000255-91


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Рыбченко А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

02 июня 2025 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия при реализации табачной продукции, выразившиеся в продаже табачной продукции с отклонением в виде «Продажа товара без проверки кода КМ». Требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет продажу табачной продукции с отклонением в виде «Продажа товара без проверки кода КМ». Поскольку последнее отклонение в государственной информационной системе ГИС МТ «Продажа товара без проверки кода КМ» имело место <ДАТА>, истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции, выразившиеся в реализации табачной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим) в государственной информационной системе ГИС МТ.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 иск не признал, поскольку в ходе рассмотрения дела, имевшие место нарушения, им устранены. Просил в иске отказать.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон Российской Федерации № 2300-1) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Часть 7 статьи 40 Закона Российской Федерации № 2300-1 закрепляет, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статья 46 Закона Российской Федерации № 2300-1 устанавливает, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 381-ФЗ) государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,- государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (часть 5 статьи 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ).

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее по тексту Постановление Правительства Российской Федерации № 515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 515).

Порядок маркировки табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, установлен Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 (далее по тексту Правила № 224), в соответствии с которыми участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам № 224, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами № 224 с 15 марта 2022 года.

В силу пункта 4 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 (далее по тексту Правила № 1944), запрещена продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев, когда потребительская или групповая упаковка относится к временно непрослеживаемой, а также случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1944 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (пункт 9 Правил № 1944).

Из дела видно, что в ходе проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области мониторинга Государственной информационной системы мониторинга товаров https://gov.crpt.ru/home в разделе «Табачная продукция» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь участником оборота в данной системе с <ДАТА>, осуществляет продажу табачной продукции по адресу: <АДРЕС>, с отклонением в виде «Продажа товара без проверки кода КМ», что является признаками реализации табачной продукции с нарушениями правил передачи сведений в информационную систему мониторинга. <ДАТА>, <ДАТА> в отношении ответчика вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Допущенные нарушения ответчиком в ходе рассмотрения дела устранены.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше нормы материального закона, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком прав потребителей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт серии <НОМЕР ИЗЪЯТ>) в отношении неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции, выразившееся в реализации табачной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим) в государственной информационной системе ГИС МТ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья = подпись = Н.А. Сидоренкова

Копия верна. Судья Н.А. Сидоренкова