Постановление № 5-175/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 5-175/2025

Дело № 5-175/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-000338-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

21 апреля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-175/2025 (№10719000-3482/2024) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

16 декабря 2024 года с 14 часов 00 минут (местного времени) в досмотровом зале № «<данные изъяты>» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникала вероятность ввоза ФИО1 товаров с нарушением таможенного законодательства.

На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта № от 13.02.2025 идентифицированные как:

1. Набор маркеров с маркировкой на упаковке «TOUCH», 36 цветов, в количестве 2 набора, весом 1,2 кг.

2. Набор маркеров с маркировкой на упаковке «TOUCH», 48 цветов, в количестве 2 набора, весом 1,4 кг.

3. Набор маркеров 36 цветов, в пластмассовом чемодане, в количестве 1 набор, весом 0,8 кг.

4. Набор маркеров «MARKER», 36 цветов, в пластмассовом тубусе, в количестве 1 набор, весом 1 кг.

5. Набор маркеров «ANDIGENA», 48 цветов, в количестве 1 набор, весом 1,1 кг.

6. Набор автоматических ручек, в количестве 1 набор, весом 0,1 кг.

7. Игрушка-антистресс «СКВИШ Это весело и расслабляет» (кошачья лапка), в количестве 4 шт., весом 0,8 кг.

8. Фигурный дырокол «Feel this summer» разных форм, в количестве 1 шт., весом 0,4 кг.

9. Игрушка-антистресс «Сквиш «Pinch Family» (кошачья лапка), в количестве 11 штук, весом 0,5 кг.

10. Игрушка-антистресс «Сквиш», «Merry Christmas», (кошачья лапка), в количестве 10 шт., весом 0,6 кг.

11. Игрушка-атистресс «STRESS TOYS DREAM» (Глазастик Медведь-Кот), в количестве 8 шт., всего 1 набор, весом 0,4 кг.

12. Набор для ковровой вышивки в количестве 4 шт., весом 1,4 кг.

13. Сувенирные фонари светодиодные LED, в количестве 7 шт., весом 0,4 кг.

14. ФИО2 интерьерная с изображением животного, в количестве 4 шт., весом 2,5 кг.

15. Лента упаковочная, атласная для подарков, цветов, в количестве 27 шт., общим весом 1,4 кг.

16. Термопистолет, клеевой, в количестве 3 шт., весом 0,3 кг.

17. Стержни для клеевого термопистолета, диаметром 5 мм., в количестве 60 шт., весом 0,6 кг.

18. Набор шаров надувных воздушных, разных цветов (в упаковке 50 штук), всего 1 набор, весом 0,4 кг.

19. Набор для творчества «Проволока синельная пушистая», в количестве 7 упаковок, весом 0,1 кг.

20. Подарочный набор: ежедневник недатированный с авторучкой, в количестве 4 шт., весом 0,3 кг.

21. Пенал силиконовый, в количестве 4 шт., весом 0,3 кг.

22. Бижутерия: Кольца детские, в количестве 2 шт., весом 0,1 кг.

23. Заколка для волос, в количестве 7 шт., весом 0,2 кг.

24. Шарики полимерные для настольного тенниса «Youyixi», в количестве 40 шт., весом 0,3 кг.

25. Пленка упаковочная для подарков и цветов в рулонах (0,5х30), в количестве 10 шт., весом 2,5 кг.

26. Игрушка-копилка детская в виде кассового аппарата, в количестве 4 шт., весом 2,0 кг.

27. Набор для маникюра (накладные самоклеящиеся ногти) 3 коробки по 12 комплектов, в количестве 3 шт., весом 1,5 кг.

28. Блокнот для записей с маркировкой «CAPYBARA», в количестве 4 шт., весом 0,8 кг.

29. Набор раскрасок с маркировкой «Field of Alise», в количестве 5 шт., весом 1,4 кг.

30. Набор наклеек-скетчбук «Животные», в количестве 6 шт., весом 1 кг.

31. Альбом «стикербук с наклейками «MY MELODI KUROMI», в количестве 5 шт., весом 0,5 кг.

32. Мини-открытки, в количестве 224 шт., весом 1 кг.

33. Набор для творчества «алмазная мозаика», в количестве 4 шт., весом 2,5 кг.

34. Набор канцелярский для девочки, в количестве 5 шт., весом 2,4 кг.

35. Набор для творчества «фоамеран», в количестве 8 шт., весом 2 кг.

36. Набор для лепки – Мягкий пластилин, 12 цветов по 2 шт., всего 24 шт., в количестве 8 шт., весом 1,1 кг.

37. Гидрогелевые шарики и фигурки растущие в воде, в количестве 140 шт., весом 0,8 кг.

38. Маникюрный набор, 7 предметов, в количестве 4 шт., весом 0,5 кг.

39. Карты коллекционные с персонажами игры «Genshin impact», в количестве 2 шт., весом 0,2 кг.

40. Набор детский канцелярский, в количестве 5 шт., весом 1,2 кг.

41. 3D конструктор, детский, в количестве 9 шт., весом 1,2 кг.

42. Игра «Три игры в одной», в количестве 4 шт., весом 2,3 кг.

43. Светильник детский (мини-лампа) настольный «LED» в количестве 1 шт., весом 0,2 кг.

44. Конструктор детский «DOLL», в количестве 6 шт., весом 0,3 кг.

45. Подарочный пакет с изображением медведя, в количестве 8 шт., весом 0,1 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 24 февраля 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно вышеуказанному заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда от 13 февраля 2025 года №, рыночная стоимость товаров по состоянию на 16.12.2024 на рынке Российской Федерации составляла 89119,26 руб. (л.д.72-90).

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 24 февраля 2025 года № (л.д. 93-95) таможенная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 16 декабря 2024 года составила 69797,27 руб.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что перемещала товары через таможенную границу для личных нужд и своей семьи, так как дочь занимается рисованием, а также для подарков родственникам. Доход её семьи на тот момент составлял 70000-80000 рублей, на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей и одного малолетнего ребенка. Товар перемещала для личных нужд, а также в целях оказания помощи своим племянникам. Поддержала возражения на протокол об административном правонарушении (л.д. 176-179).

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 47-50), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что перемещаемые ею товары предназначены для ее дочери, которая занимается рисованием, окончила художественную школу, оставшаяся часть товара предназначалась для подарков родственникам.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Инспектор таможни исходя из количества перемещаемых товаров и то, что при прохождении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади ФИО1 и ее супруга Ж.А.Б., установлено, что они перемещают идентичные товары, а именно канцелярские принадлежности, количество и ассортимент которых явно превышают потребительскую необходимость, а также учитывая вид деятельности Ж.А.Б. являющегося индивидуальным предпринимателем – торговля канцелярскими товарами (согласно выписки из ЕГРИП (л.д. 34-38)), признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Принимая во внимание указанное, ФИО1. обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.21-22), копией заграничного паспорта ФИО1 (л.д.23), копией заграничного паспорта Ж.А.Б. (л.д. 24) выпиской из ЕГРИП (л.д. 34-38), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.11-17), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д.18-20), протоколом опроса лица (л.д.47-50), заключением эксперта (л.д.72-90), сведения с ОЗО и ТК (л.д. 93-95).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.112), наличие на иждивении двоих несовершеннолетних и одного малолетнего детей, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Набор маркеров с маркировкой на упаковке «TOUCH», 36 цветов, в количестве 2 набора, весом 1,2 кг.

2. Набор маркеров с маркировкой на упаковке «TOUCH», 48 цветов, в количестве 2 набора, весом 1,4 кг.

3. Набор маркеров 36 цветов, в пластмассовом чемодане, в количестве 1 набор, весом 0,8 кг.

4. Набор маркеров «MARKER», 36 цветов, в пластмассовом тубусе, в количестве 1 набор, весом 1 кг.

5. Набор маркеров «ANDIGENA», 48 цветов, в количестве 1 набор, весом 1,1 кг.

6. Набор автоматических ручек, в количестве 1 набор, весом 0,1 кг.

7. Игрушка-антистресс «СКВИШ Это весело и расслабляет» (кошачья лапка), в количестве 4 шт., весом 0,8 кг.

8. Фигурный дырокол «Feel this summer» разных форм, в количестве 1 шт., весом 0,4 кг.

9. Игрушка-антистресс «Сквиш «Pinch Family» (кошачья лапка), в количестве 11 штук, весом 0,5 кг.

10. Игрушка-антистресс «Сквиш», «Merry Christmas», (кошачья лапка), в количестве 10 шт., весом 0,6 кг.

11. Игрушка-атистресс «STRESS TOYS DREAM» (Глазастик Медведь-Кот), в количестве 8 шт., всего 1 набор, весом 0,4 кг.

12. Набор для ковровой вышивки в количестве 4 шт., весом 1,4 кг.

13. Сувенирные фонари светодиодные LED, в количестве 7 шт., весом 0,4 кг.

14. ФИО2 интерьерная с изображением животного, в количестве 4 шт., весом 2,5 кг.

15. Лента упаковочная, атласная для подарков, цветов, в количестве 27 шт., общим весом 1,4 кг.

16. Термопистолет, клеевой, в количестве 3 шт., весом 0,3 кг.

17. Стержни для клеевого термопистолета, диаметром 5 мм., в количестве 60 шт., весом 0,6 кг.

18. Набор шаров надувных воздушных, разных цветов (в упаковке 50 штук), всего 1 набор, весом 0,4 кг.

19. Набор для творчества «Проволока синельная пушистая», в количестве 7 упаковок, весом 0,1 кг.

20. Подарочный набор: ежедневник недатированный с авторучкой, в количестве 4 шт., весом 0,3 кг.

21. Пенал силиконовый, в количестве 4 шт., весом 0,3 кг.

22. Бижутерия: Кольца детские, в количестве 2 шт., весом 0,1 кг.

23. Заколка для волос, в количестве 7 шт., весом 0,2 кг.

24. Шарики полимерные для настольного тенниса «Youyixi», в количестве 40 шт., весом 0,3 кг.

25. Пленка упаковочная для подарков и цветов в рулонах (0,5х30), в количестве 10 шт., весом 2,5 кг.

26. Игрушка-копилка детская в виде кассового аппарата, в количестве 4 шт., весом 2,0 кг.

27. Набор для маникюра (накладные самоклеящиеся ногти) 3 коробки по 12 комплектов, в количестве 3 шт., весом 1,5 кг.

28. Блокнот для записей с маркировкой «CAPYBARA», в количестве 4 шт., весом 0,8 кг.

29. Набор раскрасок с маркировкой «Field of Alise», в количестве 5 шт., весом 1,4 кг.

30. Набор наклеек-скетчбук «Животные», в количестве 6 шт., весом 1 кг.

31. Альбом «стикербук с наклейками «MY MELODI KUROMI», в количестве 5 шт., весом 0,5 кг.

32. Мини-открытки, в количестве 224 шт., весом 1 кг.

33. Набор для творчества «алмазная мозаика», в количестве 4 шт., весом 2,5 кг.

34. Набор канцелярский для девочки, в количестве 5 шт., весом 2,4 кг.

35. Набор для творчества «фоамеран», в количестве 8 шт., весом 2 кг.

36. Набор для лепки – Мягкий пластилин, 12 цветов по 2 шт., всего 24 шт., в количестве 8 шт., весом 1,1 кг.

37. Гидрогелевые шарики и фигурки растущие в воде, в количестве 140 шт., весом 0,8 кг.

38. Маникюрный набор, 7 предметов, в количестве 4 шт., весом 0,5 кг.

39. Карты коллекционные с персонажами игры «Genshin impact», в количестве 2 шт., весом 0,2 кг.

40. Набор детский канцелярский, в количестве 5 шт., весом 1,2 кг.

41. 3D конструктор, детский, в количестве 9 шт., весом 1,2 кг.

42. Игра «Три игры в одной», в количестве 4 шт., весом 2,3 кг.

43. Светильник детский (мини-лампа) настольный «LED» в количестве 1 шт., весом 0,2 кг.

44. Конструктор детский «DOLL», в количестве 6 шт., весом 0,3 кг.

45. Подарочный пакет с изображением медведя, в количестве 8 шт., весом 0,1 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда подписано И.В. Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова