Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-77/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

с участием

Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области в лице главы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2–77/2019 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к принятию мер, направленных на регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об использовании муниципального имущества в администрации МО Бахметьевское Богородицкого района, в результате которой установлено, что постановлением администрации МО Бахметьевское Богородицкого района №63 от 01.09.2011г. «О безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района» администрацией приняты от СПК «имени Ленина» Богородицкого района в лице конкурсного управляющего ФИО2 на безвозмездной основе в собственность МО Бахметьевское Богородицкого района объекты согласно приложению. В соответствии с ч.2 постановления данное имущество включено в муниципальную казну МО Бахметьевское Богородицкого района. Приложением к данному постановлению определен перечень имущества. Согласно п.13 Приложения №3 перечня передана в собственность МО Бахметьевское Богородицкого района – канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>. На основании акта приема-передачи имущества от 31.08.2011г. принято следующее имущество: канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО Бахметьевское Богородицкого района на 10.10.2018г. канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>, год ввода – 1989, является собственностью МО Бахметьевское Богородицкого района. В ходе проверки получена информация из администрации МО Бахметьевское Богородицкого района исх. №428 от 10.12.2018г., согласно которой администрация МО Бахметьевское Богородицкого района не зарегистрировала право собственности на ряд объектов недвижимого имущества, к которым также относится сооружение - канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>, год ввода – 1989. Таким образом, до настоящего времени администрацией МО Бахметьевское Богородицкого района не приняты меры по регистрации права собственности на сооружение - канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>, год ввода – 1989, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что влечет отсутствие правовых оснований для использования недвижимого имущества, лишает ответчика права распоряжения указанным имуществом. Неисполнение ответчиком требований законодательства о регистрации права собственности на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района зарегистрировать в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с делом с ним, право собственности на недвижимое имущество - канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>, год ввода – 1989, на основании акта – передачи от 31.08.2011г. в собственность от конкурсного управляющего СПК им.Ленина» и постановления администрации МО Бахметьевское Богородицкого района №63 от 01.09.2011г. «О безвозмездной передаче имущества в собственность МО Бахметьевское Богородицкого района».

В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, при этом уточнила их, просила: обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района зарегистрировать в срок до 1 апреля 2019 года в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с делом с ним, право собственности на недвижимое имущество – канализацию (канализационную сеть), трубы чугунные, протяженностью – 741 м., расположенную по адресу: <адрес>, год ввода – 1989 на основании акта – передачи от 31.08.2011г. в собственность от конкурсного управляющего СПК им.Ленина» и постановления администрации МО Бахметьевское Богородицкого района №63 от 01.09.2011г. «О безвозмездной передаче имущества в собственность МО Бахметьевское Богородицкого района».

Представитель ответчика администрации муниципальное образование Бахметьевское Богородицкого района Тульской области - глава ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. п. 3, 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статьей 51 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с ч.3 ст.14 данного закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Пунктами 3-4 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района установлено, что к вопросам местного значения муниципального образования относятся - владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; организация в границах муниципального образования электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что согласно сообщению администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района №428 от 10.12.2018г. администрация МО Бахметьевское Богородицкого района не зарегистрировала право собственности на ряд объектов недвижимого имущества, к которым также относится сооружение - канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>, год ввода – 1989.

Согласно постановлению администрации МО Бахметьевское Богородицкого района №63 от 01.09.2011г. «О безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района» администрацией приняты от СПК «имени Ленина» Богородицкого района в лице конкурсного управляющего ФИО2 на безвозмездной основе в собственность МО Бахметьевское Богородицкого района объекты согласно приложению. В соответствии с ч.2 постановления данное имущество включено в муниципальную казну МО Бахметьевское Богородицкого района. Приложением к данному постановлению определен перечень имущества. Согласно п.13 Приложения №3 перечня передана в собственность МО Бахметьевское Богородицкого района – канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>, год ввода – 1989.

Согласно акту приема-передачи имущества от 31.08.2011г. принято следующее имущество: канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес> – <адрес>, год ввода – 1989.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО Бахметьевское Богородицкого района на 10.10.2018г. канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>, год ввода – 1989, является собственностью МО Бахметьевское Богородицкого района.

С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что администрацией МО Бахметьевское Богородицкого района не приняты меры по регистрации права собственности на сооружение - канализация трубы чугунные, расположенная по адресу: <адрес>, год ввода – 1989, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что влечет отсутствие правовых оснований для использования недвижимого имущества, лишает ответчика права распоряжения указанным имуществом. Неисполнение ответчиком требований законодательства о регистрации права собственности на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает требования Богородицкого межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 131,216 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к принятию мер, направленных на регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района зарегистрировать в срок до 1 апреля 2019 года в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с делом с ним, право собственности на недвижимое имущество – канализацию (канализационную сеть), трубы чугунные, протяженностью – 741 м., расположенную по адресу: <адрес>, год ввода – 1989 на основании акта – передачи от 31.08.2011г. в собственность от конкурсного управляющего СПК им.Ленина» и постановления администрации МО Бахметьевское Богородицкого района №63 от 01.09.2011г. «О безвозмездной передаче имущества в собственность МО Бахметьевское Богородицкого района».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 01 февраля 2019 года