Постановление № 5-1/2019 5-57/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2019 года г.Давлеканово

Судья Давлекановского районный суд Республики Башкортостан Т.Р.Зайнеев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении муниципального Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Давлекановская центральная районная больница,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОКЛОН УНК МВД по Республике Башкортостан капитаном полиции ФИО1, страшим оперуполномоченным по ОВД УНК МВД по Республике Башкортостан подполковником полиции ФИО2 и старшим оперуполномоченным УНК МВД по Республике Башкортостан майором ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Давлекановская центральная районная больница, по результатам проведения которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров таблицы II списка № Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров таблицы II списка № IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ: метилметакрилат. Медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсор метилметакрилат используются в стоматологии ортопедической при изготовлении съемных протезов.

I. Старшая медицинская сестра стоматологической поликлиники ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ ФИО5 получала медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсор таблицы II списка № IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров «метилметакрилат».

-Товарная-накладная № от ДД.ММ.ГГГГ. - Протакрил - М - 3 уп.; Фторакс - 2 уп. (поставщик ООО «Аркада Мед»);

-Товарная-накладная № от ДД.ММ.ГГГГ - Протакрил - М - 3 уп.; Фторакс - 3 уп. (поставщик ООО «Аркада Мед»);

-Товарная-накладная № от ДД.ММ.ГГГГ - Протакрил - М (пор160гр+жидкость ЮОгр) - 3 уп. (поставщик ООО «Анжелика»);

Товарная-накладная № от ДД.ММ.ГГГГ Фторакс (порЗООгр+жидкость 150гр) - 2 уп.

Далее старшая медсестра М.Р. отпускала зубным техникам С.В., Г.Р., Х.Ф. медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсор таблицы II списка № IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров «метилметакрилат». Старшая медсестра - М.Р. (приказ о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ. №).

На момент проведения плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № стоматологической поликлиники ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ у старшей медсестры М.Р. на остатке находилось медицинское изделие, содержащее в своем составе прекурсор таблицы II списка № IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №:

Фторакс - 2 уп

Хранение медицинских изделий, содержащих в своем составе прекурсор таблицы II списка № IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в сейфе в кабинете № стоматологической поликлиники ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ расположенного на первом этаже трехэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес> Приказы ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ об ответственных лицах по учету и хранению прекурсоров: №а от ДД.ММ.ГГГГ №а от ДД.ММ.ГГГГ

В нарушении п.1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № название журнала по учету прекурсоров, который ведет старшая медицинская сестра М.Р. не соответствует названию, указанному в приложении №: «Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

В нарушении п.1 Правил в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных за 2014-2016 годы отсутствует нумерация по графам.

В нарушении п.6 Правил в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2017-2018 годь старшей медицинской сестрой М.Р. не производятся записи после каждой операцир на основании документов, подтверждающих совершение операции:

в приходной части не указаны данные в графах 8,9;

в расходной части в графе 13 не указывается дата расходного документа.

В нарушении п.9 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № старшей медицинской сестрой М.Р. не использованные в текущем календарном году страницы журналов не прочеркиваются.

В нарушении п.6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, заверенные в установленном порядке, не подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

В нарушении п. 12 ст.ЗО ФЗ-З от 08.01.1998г. и п. 13 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ старшей медсестрой М.Р.. были заведены с ДД.ММ.ГГГГ года. Журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ должны храниться 10 лет после внесения в них последней записи, после чего подлежат уничтожению по акту, утвержденному руководителем юридического лица.

II. На момент проведения плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в ортопедическом кабинете стоматологической поликлиники ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ в сейфах на остатке находились медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсор таблицы II списка № IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №:

Ответственные:

зубной-техник С.В.. (приказ о назначении на должность от <адрес>. №).

Протакрил -М - 18 гр.;

Фторакс - 126 гр.зубной-техник Г.Р. (приказ о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ. №).

1. Протакрил-М - 4,0 гр.;

зубной-техник Х.Ф. (приказ о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Протакрил-М - 12,0 гр.;

Фторакс - 282,0 гр.

Хранение медицинских изделий, содержащих в своем составе прекурсор таблицы II списка № IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ зубными техниками осуществляется в сейфах в ортопедиеском кабинете стоматологической поликлиники ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ расположенного на третьем этаже трехэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес> Приказы ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ об ответственных лицах по учету и хранению прекурсоров: №а от ДД.ММ.ГГГГ., №а от ДД.ММ.ГГГГ

В нарушении п.1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № название журналов по учету прекурсоров, которые ведут зубные-техники, не соответствует названию, указанному в приложении №: «Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

В нарушении п.1 Правил в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных за 2014-2016 годы отсутствует нумерация по графам.

В нарушении п.6 Правил в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2017-2018 годы зубные-техники не производятся записи после каждой операции на основании документов, подтверждающих совершение операции:

в приходной части не указаны данные в графах 8,9;

в расходной части в графе 13 не указывается наименование, номер, дата расходного документа.

В нарушении п.9 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № зубные-техники не использованные в текущем календарном году страницы журналов не прочеркиваются.

В нарушении п.6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, заверенные в установленном порядке, не подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

нарушении п. 12 ст.ЗО ФЗ-З от 08.01.1998г. и п. 13 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ зубными- техниками были заведены с 2017 года. Журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ должны храниться 10 лет после внесения в них последней записи, после чего подлежат уничтожению по акту, утвержденному руководителем юридического лица.

III. В нарушении ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 12 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ в течение 10 дней после приобретения прекурсоров не уведомляло УНК МВД по Республике Башкортостан о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению №.

Таким образом, в результате проведения плановой проверки ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ выявлено ненадлежащие исполнение действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ.

ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ не были приняты своевременные меры об исполнении действующего законодательства, тем самым нарушены требования пунктов 3,12 ст.З0 и ст.37 Федерального закона № З-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»; пунктов 1,6,9,13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»; пункта 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранение, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде».

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Давлекановская центральная районная больница, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров таблицы II списка № Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные выше.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и виновность ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актами опроса от ДД.ММ.ФИО4 копиями товарных накладных, копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров НС и ПВ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ выявлено ненадлежащие исполнение действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, то есть факт административного правонарушения в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение.

Действия суд квалифицирует по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ как нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.2 ст.6.16. КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Давлекановская центральная районная больница административному наказанию в виде административного приостановления деятельности стоматологической поликлиники, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.16 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Давлекановская центральная районная больница, расположенное по адресу: <адрес> (ОГРН № ИНН № КПП № дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности стоматологической поликлиники, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с правом доступа в стоматологическую поликлинику для проведения работ по устранению выявленных нарушений.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по граждански делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев

Подлинник постановления подшит в материале № 5-1/2019 Давлекановского районного суда РБ.