Постановление № 5-113/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-113/2020

Дело № 5-113/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателяХиабахян Е.Н,, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, <адрес> В, <адрес>,

ФИО1 Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором по особым поручениям ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> Б – ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> был установлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан А, в установленный законом 3-х дневный срок, а именно- ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении места пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлен факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан А, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно осуществлял погрузку (разгрузку) товара в павильоне №, расположенном по указанному выше адресу. С последним ИП ФИО2 трудовой договор заключал в устной форме.

Таким образом, ИП ФИО2 по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. <адрес>, № кв. №, в срок до 24 часов 00 минут 20.11.2019 года, нарушила п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, а также Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что действительно взяла на работу гражданина иностранного государства, о чем не уведомила территориальный орган в установленном порядке.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, Б в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, против назначения наказания в виде приостановления деятельности не возражала, указав, что ею 14.01.2020 года составлен протокол о временном запрете деятельности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ИП ФИО2, представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, Б, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ИП ФИО2 в совершении административоного правонарушения подтверждается:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ год о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 7);

- объяснением А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- патентом А (л.д. 10);

- фотоматериалами (л.д. 14-16);

- планом-схемой (л.д. 17);

- сведениями об А (л.д. 18-20);

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 24);

- договором № от 01.09.2019 г. о предоставлении части погрузочно-разгрузочной площадки (л.д. 26-33);

- планом- схемой центра оптово-рознично торговли «Атлант» (л.д. 34);

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении торгового места (л.д. 35);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 41).

Действия ИП ФИО2 верно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд учитывая позицию юридического лица, полное признание вины в совершенном административном правонарушении, учитывая цели административного наказания, материальное положение виновного лица, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона по реализации сантехники, расположенного по адресу: <адрес>, место №, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2, с учетом протокола о временном запрете деятельности от 14.01.2020 года.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -