Решение № 2-3587/2018 2-3587/2018~М-3518/2018 М-3518/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3587/2018

Дело № 2 - 3587/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 24 сентября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сыртлановой О.В.,

при секретаре Денисламове А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы о признании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об установлении страхового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Пенсионным фондом было засчитано в специальный стаж только 8 лет 7 месяцев 15 дней. Указано на то, что ответчиком незаконно были не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1996г. - работа в должности каменщика в ДП «Зиля» (вместо правильного как указано в трудовой книжке и справке о работе от ДД.ММ.ГГГГ №/с с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1994г. всего 11 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности каменщика в ТОО ДСК СТ № (всего 2 года 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ДХО ДСК Строительный трест № (всего 1 год). Приводя данные обстоятельства, истец просит суд признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы об отказе № от 25.07.2018г. незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы указанных периодов, засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитанные указанные выше периоды. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, указав на то, что ФИО1 в оспариваемые периоды работал в бригаде каменщиков.

В судебном заседании представитель ГУ- Управление ПФР в <адрес> г.Уфы по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Свидедель ФИО3, будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, в судебном заседании пояснил, что знает истца по совместной работе, с 1994 г. по 2001 г. работал в по ДСК третьего треста в бригаде каменщиков, бригада состояла из 12-13 человек, рабочий день был 8-ми и 12-ти часовой, посменно.

Свидетель ФИО4, будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, в судебном заседании пояснил, что знает истца по совместной работе в одной бригаде каменщиков, указав, что с 1994 г. по 2002 г. работал в по ДСК третьего треста в бригаде каменщиков, бригада состояла из 12-13 человек, рабочий день был 8-ми и 12-ти часовой, посменно.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив и оценив материалы дела, материалы пенсионного дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховыхвзносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утверждённого Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Названными Списками в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII Списка № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексныхбригад.

В сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не засчитаны в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списками № оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика в ДП «Зиля», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика в ТОО ДСК СТ № (всего 2 года 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ДХО ДСК Строительный трест № (всего 1 год), поскольку не подтверждена постоянная занятость на указанных работах с тяжелыми условиями труда.

Исходя из правового смысла пункта 4 указанных выше Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и завыслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, суд приходит следующему.

Определяя характер работы истца в спорные периоды работы суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.

ФИО1 указал на то, что в оспариваемые периоды работы он полный рабочий день выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком, в течении полного рабочего дня, в подтверждение чего ссылается на записи в трудовой книжки №, справки №/с от ДД.ММ.ГГГГ, 52/с от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, показания свидетелей.

Из указанных справок следует, что с ФИО1 работал в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из удостоверений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоены квалификации: каменщик второго разряда, каменщик четвертого разряда.

12 июля 1979 года было принято Постановление ЦК КПСС и Совета М.С. № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.д. предопределялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должнастать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканскимкомитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия подальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемойработе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности,протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендует засчитывать в стаж насоответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Обратное опровергается записями в трудовой книжке, справками, а так же показаниями свидетелей, факт работы которых вместе с истцом в спорные периоды подтверждается записями в их трудовых книжках, представленных суду на обозрение.

На основании всех исследованных в судебном заседании доказательств, определяя характер работы истца в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1996г. - работа в должности каменщика в ДП «Зиля» (вместо правильного как указано в трудовой книжке и справке о работе от ДД.ММ.ГГГГ №/с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 11 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности каменщика в ТОО ДСК СТ № (всего 2 года 6 месяцев), суд приходит к выводу, что истец осуществлял работу по профессии в бригаде каменщиков, дающей ему право на получение льготной пенсии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ДХО ДСК Строительный трест №, также подлежит включению в его страховой стаж, поскольку подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а отсутствие кодов особых условий труда не является виной истца и не должно ущемлять его прав на социальное обеспечение.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж на работах с тяжелыми условиями 8 лет 07 месяцев 15 дней.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, достаточен для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы подлежат удовлетворению с назначением досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от 25.07.2018г. № в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы работа в должности каменщика в ДП «Зиля» с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1996г., в должности каменщика в ТОО ДСК СТ№ с 01.04.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ДХО ДСК Строительный трест № с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы РБ включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды: работа в должности каменщика в ДП «Зиля» с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1996г., в должности каменщика в ТОО ДСК СТ № с 01.04.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ДХО ДСК Строительный трест № с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы.

Судья О.В. Сыртланова