Постановление № 5-546/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-546/2017

Дело № 5-546/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2017 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием законного представителя ООО «Электромонтаж» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Электромотнаж», ИНН <***>, расположенное по адресу: <...>,

установил:

22.05.2017 в 10 час. 00 мин. в ходе проверки реестра проверки поступивших в Приволжское управление Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в срок до 01 апреля 2017 года, ООО «Электромотнаж» не предоставило в Приволжское управление Ростехнадзора до 1 апреля 2017 г. отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия», эксплуатируемый ООО «Электромотнаж» за 2016 год, тем самым нарушило требования ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 27.07.1997.

По данному факту Государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО4, в отношении ООО «Электромотнаж» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Электромотнаж» ФИО1 в судебном заседании указал, что производственный опасный объект общества с 11 января 2017 года был перезарегистрирован на другое общество, которое сведения о нем в Ростехнадзор представило. Пояснил, что общество находится на стадии ликвидации, в настоящее время какого-либо производственного опасного объекта за ним не числиться, просил назначить наказание в виде предупреждения, так как ООО «Электромотнаж» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Просил приобщить к материалам дела заявление от 19 декабря 2016 года, свидетельство о регистрации от 11 января 2017 года, карту учета опасного производственного объекта, перечень ОПО предприятия от 11 января 2017 года.

Выслушав ФИО1, удовлетворив его ходатайство о приобщении документов, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1, 2 ст.11 Федерального закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №263 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, согласно пунктам 14, 14(1) которых эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Как следует из материалов дела, ООО «Электромотнаж»в нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" допустило непредставление в Приволжское управление Ростехнадзора до 1 апреля 2017 г. отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия», эксплуатируемый ООО «Электромотнаж» за 2016 год.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии в бездействии ООО «Электромонтаж» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, исключающих ответственность ООО «Электромонтаж» и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не имеется.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства, суд считает возможным заменить назначенное наказание.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 г. №316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Электромонтаж» является субъектом малого предпринимательства с 1.08.2016 в категории Микропредприятие, что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведений о привлечении ООО «Электромонтаж» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Электромонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенное по адресу: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Николаев