Решение № 2-2803/2024 2-2803/2024~М-2383/2024 М-2383/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-2803/2024

26RS0002-01-2024-005559-60

Дело № 2-2803/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 11 октября 2024 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Лаптевой Е.В.,

представителя ответчика ГУ МВД России по СК – ФИО1, действующей на основании доверенности № 52 от 27.12.2023 года,

представителя соответчика ФИО2 – Чуденцевой О.А., действующей на основании ордера № С 381052 от 15.07.2024 года,

при секретаре Вальковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Предгорного района Ставропольского края к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО2 об изменении основания и формулировки освобождения от должности, возложении обязанности внести изменения о прекращении (расторжении) контракта и увольнении со службы,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Предгорного района СК обратилась в Ленинский районный суд города Ставрополя с иском, в интересах Российской Федерации, к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в котором просит:

- изменить основание и формулировку освобождения ФИО2, <дата обезличена> года рождения, от должности <данные изъяты>» и его увольнения из ГУ МВД России по Ставропольскому краю по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службу в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» на освобождение ФИО2 от должности <данные изъяты> по инициативе работодателя в связи <данные изъяты> (п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ);

- обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю внести изменения в приказ начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 31.01.2024 №129 л/с о прекращении (расторжении) контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, изменив формулировку освобождения ФИО2 от должности и увольнения по п.4 ч.2 ст.82(по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службу в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» на увольнение из ГУ МВД России по Ставропольскому краю по инициативе работодателя в связи с <данные изъяты> (п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ).

В обоснование требований указано, что прокуратурой Предгорного района СК проведена проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействии коррупции, в отношении ФИО2, ранее замещавшего должность <данные изъяты>», в ходе которой установлены факты нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 скрыта информация о сумме денежных средств, поступивших на его счета, открытые в ПАО «Сбербанк», <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>.

Общая сумма поступивших денежных средств на вышеуказанные счета ФИО2 в 2020 году составила <данные изъяты> рублей, при этом, его официальный и задекларированный доход за отчетный период и два предшествующих года составил <данные изъяты> рублей.

Общая сумма поступивших денежных средств на вышеуказанные счета ФИО2 в 2021 году составила <данные изъяты> рублей, при этом, его официальный и задекларированный доход за отчетный период и два предшествующих года составил <данные изъяты> рублей.

Общая сумма поступивших денежных средств на вышеуказанные счета ФИО2 в 2022 году составила <данные изъяты> рублей, при этом, его официальный и задекларированный доход за отчетный период и два предшествующих года составил <данные изъяты> рублей.

Таким образом, за период с 2020 по 2022 годы на счета ФИО2 поступили денежные средства в общей сумме <данные изъяты> рублей, законность поступления которых не подтверждена.

Сведения и документы, подтверждающие законность получения вышеуказанных денежных средств, ФИО2 в ходе проверки предоставлены не были.

Выявленные в ходе проверки нарушения, допущенные ФИО2, согласно письму Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 15.04.2022 328-6/10/П-2479 отнесены к категории значительных проступков, совершение которых влечет увольнение государственного служащего в связи с утратой доверия.

Вместе с тем, поскольку ФИО2 освобожден от должности по инициативе работника – по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, прокуратура района обратилась в суд с исковым заявлением об изменении основания и формулировки увольнения.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Лаптева Е.В. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представитель соответчика ФИО2 по доверенности адвокат Чуденцова О.А. в судебном заседании требования не признала и на основаниях, изложенных в письменных возражениях, просила отказать в их удовлетворении.

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, в связи с чем в силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы, приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из положений п.9 ч.1 ст.12 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно п.13 ч.3 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ, контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона.

На основании п.2 ч.1 ст.82.1 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений.

Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, в том числе от должностей финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации, публично-правовой компании, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении.

В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Согласно ч. 3 ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Из содержания приведенных норм права следует, что в случае установления факта непредставления работником сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей такой работник подлежит увольнению работодателем, если указанные действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Увольнение работника по данному основанию осуществляется с соблюдением порядка, закрепленного в ст. 193 ТК РФ, направленного на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием увольнения, и на предотвращение необоснованного увольнения.

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (далее - проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств (ч. 1).

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации (ч. 2).

В случае увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, в отношении которого осуществляется проверка, указанная в части 1 настоящей статьи, до ее завершения и при наличии информации о том, что в течение отчетного периода на счета этого проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, материалы проверки в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) указанного лица направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации (ч. 3).

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее 10 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в части 3 настоящей статьи, принимают решение об осуществлении проверки законности получения денежных средств, указанных в части 3 настоящей статьи, отдельно в отношении каждого проверяемого лица. Решение оформляется в письменной форме (ч. 4).

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее чем через два рабочих дня со дня принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, обязаны в письменной форме уведомить проверяемое лицо о принятом в отношении него решении, а также о необходимости представления этим лицом сведений, подтверждающих законность получения денежных средств, указанных в части 2 настоящей статьи (ч. 5).

Проверка, указанная в части 4 настоящей статьи, проводится прокурорами (ч. 6).

Согласно ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого лица к ответственности за совершение коррупционного правонарушения (ч. 1).

В случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица (ч. 2).

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, материалы, полученные соответственно после завершения проверки, предусмотренной частями 1 и 2 настоящей статьи, и в ходе ее осуществления в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации (ч. 3).

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных в части 3 настоящей статьи материалов в отношении проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи, принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Такое решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица (ч.4).

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее чем через два рабочих дня со дня принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, обязаны в письменной форме уведомить проверяемое лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, о принятом в отношении его решении (ч. 5).

Проверка, указанная в части 4 настоящей статьи, проводится прокурорами (ч. 6).

В случае, если Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами при проведении проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, получена информация, указанная в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона, Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанной информации принимают решение об осуществлении в соответствии со статьей 8.2 настоящего Федерального закона и в порядке, предусмотренном указанной статьей, проверки законности получения денежных средств, указанных в части 3 статьи 8.2 настоящего Федерального закона. Решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи. Материалы, полученные при проведении проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, могут быть использованы при осуществлении проверки законности получения денежных средств, указанных в части 3 статьи 8.2 настоящего Федерального закона (ч. 15).

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи (ч. 16).

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие указанные в части 3 настоящей статьи материалы в отношении проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи (ч. 17).

В случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, указанного в части 16 или 17 настоящей статьи, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона (ч. 18).

Таким образом, взаимосвязанными положениями ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусматривается, что в случае, если антикоррупционная проверка не завершена в связи с увольнением проверяемого лица, лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, докладывается о невозможности завершения проверки; материалы, полученные в ходе осуществления проверки в трехдневный срок после увольнения проверяемого лица, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении проверки в органы прокуратуры; прокурор не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных материалов принимает решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных указанным проверяющим лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В случае, если по результатам проведенной органами прокуратуры проверки будут установлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, органы прокуратуры вправе обратиться в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

При этом, Законом о противодействии коррупции предусмотрена возможность привлечения к ответственности проверяемого лица, служебные отношения которого с нанимателем прекращены в ходе проведения антикоррупционной проверки или после ее завершения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты>

05.12.2023 начальником ГУ МВД России по Ставропольскому краю принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных ФИО2 сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

06.12.2023 ФИО2 был уведомлен о назначении в отношении него проверки.

Приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 31.01.2024 ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службу в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В этой связи в соответствии с требованиями ч.2 ст.13.5 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», осуществление проверки в отношении ФИО2 завершено ГУ МВД России по Ставропольскому краю – в связи с его увольнением со службы в органах внутренних дел.

02.02.2024 ГУ МВД России по Ставропольскому краю в соответствии с требованиями ч.3 ст.13.5 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» направило Прокурору Ставропольского края копию доклада и материалов, полученных в ходе проверки в отношении ФИО2.

12.02.2024 Прокурор Ставропольского края направил вышеуказанные материалы для организации и осуществления проверки Прокурору Предгорного района СК.

13.02.2024 прокурором Предгорного района вынесено решение о проведении проверки достоверности и полноты представленных ФИО2 сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращения или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Установлен срок проведения проверки – с 14.02.2024 по 14.06.2024, который, в дальнейшем, был продлен до 26.04.2024, до 26.07.2024.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 скрыта информация о сумме денежных средств, поступивших на его счета, открытые в ПАО «Сбербанк», <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, а именно за период с 2020 по 2022 годы на счета ФИО2 поступили денежные средства в общей сумме <данные изъяты> рублей, законность поступления которых не подтверждена. При этом, официальный и задекларированный доход ФИО2 за данные периоды значительно ниже вышеуказанной суммы.

Так, из представленных прокурором сведений следует, что в 2020 году на счет ФИО2 <номер обезличен> от сторонних физических лиц поступило <данные изъяты> рублей. На счет <номер обезличен> от сторонних физических лиц поступили денежные средства в общем размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей внесены наличными денежными средствами с использованием банковских терминалов. На счет <номер обезличен> от сторонних физических лиц поступили денежные средства в общем размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей внесены наличными денежными средствами с использованием банковских терминалов.

В 2021 году на счет ФИО2 <номер обезличен> от сторонних физических лиц поступило в общем размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей от отправителей, информация о которых в банке отсутствует. На счет <номер обезличен> от сторонних физических лиц поступили денежные средства в общем размере <данные изъяты> рублей внесены наличными денежными средствами с использованием банковских терминалов. На счет <номер обезличен> от сторонних физических лиц поступили денежные средства в общем размере <данные изъяты> рублей.

В 2022 году на счет ФИО2 <номер обезличен> от сторонних физических лиц поступило в общем размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей от отправителей, информация о которых в банке отсутствует. На счет <номер обезличен> от сторонних физических лиц поступили денежные средства в общем размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей внесены наличными денежными средствами с использованием банковских терминалов.

Вместе с тем, законность поступления денежных средств в общем размере <данные изъяты> рублей ФИО2 подтверждена не была ни в ходе прокурорской проверки, ни в ходе настоящего судебного разбирательства.

Доводы ФИО2 о том, что денежная сумма в общем размере <данные изъяты> рублей была перечислена ему в счет компенсации стоимости общего имущества супругов бывшей супругой ФИО3, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку доказательств того, что ФИО3 в трехгодичный срок был получен доход, эквивалентный данной сумме, материалы дела не содержат. Соответственно, установить источник денежных средств в размере <данные изъяты> рублей из представленных ФИО2 доказательств не представляется возможным.

Довод ФИО2 в части включения в иск денежных сумм, полученных им в счет реализации им бытовых вещей, ранее приобретенных для личного использования за собственные денежные средства, также, подлежат отклонению, поскольку доход, полученный в результате такой реализации, также, не был задекларирован ФИО2 в установленном законом порядке.

При этом, по информации отдела МВД России «Предгорный» от 18.03.2024, ФИО2 в период с 2021 года по настоящее время не предоставлялись уточненные справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Таким образом, в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что сумма денежных средств, поступившихся в 2020, 2021, 2022 годах на счета ФИО2, значительно превышает его официальных доход, а движение денежных средств по счетам не может быть объяснено исходя из его доходов.

Выявленные в ходе проверки нарушения, допущенные ФИО2, согласно письму Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 15.04.2022 328-6/10/П-2479 отнесены к категории значительных проступков, совершение которых влечет увольнение государственного служащего в связи с утратой доверия.

При этом, вопреки доводам ФИО2, каких-либо нарушений, допущенных прокуратурой Предгорного района СК в ходе проведения проверки, судом не установлено, сроки и процедура проведения проверки истцом соблюдены.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изменения основания и формулировки освобождения ФИО2 от должности <данные изъяты> и его увольнения из ГУ МВД России по Ставропольскому краю по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» на освобождение ФИО2 от должности <данные изъяты>» на основании п.13 ч.3 ст.83 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» (в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего ФЗ), поскольку ФИО2 являлся сотрудником органов внутренних дел.

Кроме того, поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца об изменении основания и формулировки увольнения ФИО2, требования о возложении на ГУ МВД России по Ставропольскому краю обязанности внести изменения в приказ начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 31.01.2024 №129 л/с в удовлетворенной части, также, подлежат удовлетворению.

При этом, доводы ФИО2 о том, что он не получал решение о проведении проверки от 13.02.2024, опровергаются материалами дела. Так, 25.04.2024 ФИО2 по адресу: <адрес обезличен>; направлено соответствующее решение. Кроме того, в период проведения проверки ФИО2 неоднократно направлялись уведомления об ее проведении, а также давались ответы по существу его обращений. Также, 06.12.2023 ФИО2 был ознакомлен о проведении в отношении него проверки ГУ МВД РФ по СК., в ходе которой он давал объяснения. Таким образом, оснований полагать, что ФИО2 не знал о проводимой проверке, в связи с чем был лишен возможности предоставлять подтверждающие его позицию документы, не имеется.

Также, суд не может согласиться с доводами ФИО2 о том, что прокурором пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, в силу следующего.

Согласно ч.16 ст.13.5 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи.

В силу положений ч.17 ст.13.5 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие указанные в части 3 настоящей статьи материалы в отношении проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае прокурором Предгорного района СК вынесено решение о проведении в отношении ФИО2 соответствующей проверки 13.02.2024, по результатам проведенной проверки 13.06.2024 и.о. прокурора Предгорного района СК составлено и подписано настоящее исковое заявление, которое направлено в Ленинский районный суд г.Ставрополя и поступило 17.06.2024.

Таким образом, сроки проведения проверки, а также сроки обращения в суд с настоящими требованиями, истцом не пропущены.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО2 – удовлетворить частично.

Изменить основание и формулировку освобождения ФИО2, <дата обезличена> года рождения, от должности <данные изъяты>» и его увольнения из ГУ МВД России по Ставропольскому краю по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на освобождение ФИО2 от должности <данные изъяты>» по основанию пункта 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона).

Обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю внести изменения в приказ начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 31.01.2024 года № 129 л/с о прекращении (расторжении) контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, изменив формулировку освобождения ФИО2 от должности и увольнения по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на увольнение из ГУ МВД России по Ставропольскому краю по пункту 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (<данные изъяты> в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2024 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева