Решение № 2А-5424/2017 2А-5424/2017 ~ М-6881/2017 М-6881/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-5424/2017

к делу №2а-5424/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по КК к Краснодарской краевой общественной организации «Федерация Боевого Самбо и Смешанных Единоборств» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Минюст России по КК обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит признать Краснодарскую краевую общественную организацию «Федерация Боевого Самбо и Смешанных Единоборств» прекратившей деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 02.07.2010 г. за № 2312012879 (8273) принято решение о государственной регистрации Краснодарской краевой общественной организации «Федерация Боевого Самбо и Смешанных Единоборств», сведения о государственной регистрации общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <...>. Общественной организацией не представлялись сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, за 2016 г. 18.05.2017 г. в адрес руководящего органа было вынесено и направлено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства. Предупреждение исполнено не было, и вернулось в Управление с отметкой, что адресат по указанному адресу не значится. Указанные обстоятельства являются основанием для признания юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, при обращении с административным исковым заявлением в суд просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился о времени и месте, которого был извещен надлежаще, по по указанному при регистрации юридического лица адресу.

В силу п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Неявка в судебное заседание административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (п.4 ст.263 КАС РФ).

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по КК является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как следует из материалов дела, 02.07.2010 г. за № 2312012879 (8273) принято решение о государственной регистрации Краснодарской краевой общественной организации «Федерация Боевого Самбо и Смешанных Единоборств», сведения о государственной регистрации общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <...>.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что организация не представила сведения, предусмотренные абз.8 ч.1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» за 2016 г.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемой информации материалы дела не содержат.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации на основании части 2 статьи 38 Федерального закона "Об общественных объединениях" в адрес организации 18.05.2017 г. было вынесено и направлено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства. Предупреждение исполнено не было, и вернулось в Управление с отметкой, что адресат по указанному адресу не значится.

В нарушение требований ч.2 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик не уведомил административного истца об изменении адреса юридического лица

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени общественной организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю сведения не были представлены.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по КК к Краснодарской краевой общественной организации «Федерация Боевого Самбо и Смешанных Единоборств» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Краснодарскую краевую общественную организацию «Федерация Боевого Самбо и Смешанных Единоборств» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья