Решение № 2-5640/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-5640/2017

Дело № 2-5640/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 (законный представитель ФИО2) о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 законному представителю ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней ФИО2 в беззаявительном порядке была установлена региональная социальная доплата к пенсии (далее – РСДП) как неработающему пенсионеру, получателем пенсии являлся законный представитель несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр выплат» от ФМС России посредствам электронного взаимодействия поступили сведения согласно которым ФИО2 регистрации по месту жительства и пребывания в Камчатском крае не имеет. Предоставление РСДП приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр выплат» из ОАСР УМС России по Камчатскому краю поступило сообщение о том, что ФИО2 зарегистрированной по месту жительства (пребывания) на территории Камчатского края не значится. Таким образом, документы, подтверждающие проживание ФИО2 на территории Камчатского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, тогда как в соответствии с п. 1.2 Порядка установления РСДП в Камчатском крае, утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 500-П, РСДП устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае.

В результате установления факта, влияющего на право предоставления и размер мер социальной поддержки была выявлена излишне выплаченная сумма РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства в добровольном порядке. Данное уведомление, полученное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, проигнорировано.

Согласно п. 2.20 Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму излишне выплаченной РСДП в размере <данные изъяты> коп. с зачислением на соответствующие банковские реквизиты, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> коп.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр выплат» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования в полном объеме не признала, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки в виде РСДП. Подтвердила, что ответчик и несовершеннолетняя ФИО2 в спорный период на территории Камчатского края не проживали, а выехали в <адрес>.

С учетом мнения представителя истца, мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение.

Правовые и организационные основы оказания мер государственной социальной помощи пенсионерам, проживающим на территории Камчатского края, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон «О государственной социальной помощи»), действующим в спорный период порядком, утвержденным Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 197-П, Порядком установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденным Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П распространяющимся на правоотношения возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 Порядка утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 197-П, действующего в спорный период, а также Порядка, утвержденного действующим Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 500-П, предусмотрена региональная социальная доплата к пенсии пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Как следует из п. 2.1 Порядка установление РСДП неработающему пенсионеру осуществляется по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае.

Согласно п. 2.13 Порядка в случае если изменения места жительства в Камчатском крае произошли в срок, превышающий один календарный месяц, то пенсионеру выплачивается РСДП с месяца последнего изменения пенсионером места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

В соответствии с п. 12 ст.12.1 Закона «О государственной социальной помощи» и п. 2.21 Порядка пенсионер (получатель доплаты) обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно п. 2.19. раздела 2 Порядка обнаружение факта необоснованного получения региональной социальной доплаты к пенсии по вине пенсионера (представление документов с неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения государственной услуги) является основанием для возврата излишне выплаченных сумм при необоснованном получении РСДП по вине пенсионера.

Излишне выплаченные суммы РСДП пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке (п. 2.20. раздел 2 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, c ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии, назначенной ей по случаю потери кормильца в Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (л.д. 24).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ на основании электронного акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ б/н, предоставленного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском, ФИО2, как неработающему пенсионеру, в беззаявительном порядке установлена региональная социальная доплата к пенсии (далее – РСДП) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ от законного представителя несовершеннолетней ФИО2 – ФИО1 в КГКУ «Центр выплат» поступило заявление об установлении ее ребенку ФИО2 как неработающему пенсионеру ежемесячной РСПД, в котором ФИО1 обязалась в 10-тидневный срок сообщать в КГКУ «Центр выплат» обо всех изменениях, влияющих на право получение и размер РСДП, в том числе об изменении места жительства ребенка (л.д. 23).

Согласно документам, предоставленным истцом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имела регистрации по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае (л.д. 40-41).

Сведения об отсутствии регистрации по месту жительства (пребывания) ФИО2 на территории Камчатского края поступили в Центр выплат из ФМС России по Камчатскому краю на основании межведомственного запроса, указанные сведения ответчиком в Центр выплат предоставлены не были.

Отсутствие у ФИО2 регистрации по месту жительства на территории Камчатского края в спорный период представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Учитывая, что факт отсутствия регистрации по месту жительства в Камчатском крае у ФИО2 в указанный период подтверждается представленным суду ответом на межведомственный запрос, тогда, как доказательств извещения об этом КГКУ «Центр выплат» ответчиком суду не представлено, а также не имеется таковых в материалах рассматриваемого дела, суд полагает обоснованными доводы истца о том, что меры социальной поддержки в виде выплаты РСДП ответчику в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 249 529 руб. 24 коп. предоставлены безосновательно.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика, сразу после назначения ФИО2 пенсии по потери кормильца она вместе со своей матерью выехала на постоянное место жительства за пределы Камчатского края и в спорный период проживала в <адрес>.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика заявила ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании с ответчика излишне выплаченной РСДП. С заявлением о восстановлении срока исковой давности истец не обращался и доказательств уважительности причин пропуска этого срока не представил.

Учитывая, что истец обратился в суд с иском о взыскании излишне выплаченной РСДП ДД.ММ.ГГГГ, указав начало периода излишней выплаты РСДП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в удовлетворении требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. суд отказывает, в связи с истечением срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения правовых норм, регулирующих спорное правоотношение, требование КГКУ «Центр выплат» о взыскании с ФИО1 (законного представителя ФИО2) излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (законный представитель ФИО2) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» излишне выплаченную сумму мер социальной поддержки в виде РСДП в размере <данные изъяты> копеек.

Взысканную с ФИО1 сумму в размере <данные изъяты> копеек зачислить на банковские реквизиты: Р\счет № в отделение по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации. ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001 Код по ОКПО 47448647. Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (КГКУ «Центр выплат» лицевой счет №). Наименование платежа: «Излишне выплаченная сумма региональной социальной доплаты к пенсии».

В удовлетворений исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейки отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова