Решение № 2А-1661/2021 2А-1661/2021~М-739/2021 М-739/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1661/2021

Дело ...

...

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Аверченко Д.А., при секретаре Писаной М.С.,

с участием прокурора Носок О.Ю.,

в отсутствие представителя административного ответчика ФИО1

административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление

ФИО2 ...

о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Тогучинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд ... с административным исковым заявлением к ответчику отделу полиции ... ... УМВД России по ... на основании ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.270 КАС РФ о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Тогучинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что просит полностью отменить установленный согласно решению Тогучинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора запрет, а именно запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток.

В обоснование своего заявления истец указал, что долгое время после освобождения проживает и зарегистрирован на территории ..., является пенсионером, Гражданином РФ, имеет пенсию в размере 9 159 рублей. Все его родственники проживают в .... В связи с длительным проживанием в ... и невозможностью выехать за её пределы из-за административных ограничений, он не может воссоединиться с семьей – родными братьями, сестрами, детьми, внуками, его родственные связи с ними утрачиваются, он не может помочь им материально. Имея в собственности автомобиль, он мог бы работать в такси, однако установленное административное ограничение в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Ш.О.о.о.о. с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток не дает ему такой возможности, чтобы зарабатывать на жизнь и в будущем иметь шанс поехать на родину.

За период нахождения под административном надзором каких-либо правонарушений не совершал, ведет законопослушный образ жизни, положительно характеризуется участковым и по месту жительства, имеет ряд заболеваний, в связи с чем, просит суд о частичной отмене установленных ограничений.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, доводы своего искового заявления поддержал в заявлении, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть исковое заявление Ш.О.о. в её отсутствие, не возражала удовлетворить административное исковое заявление истца.

Помощник прокурора Носок О.Ю. в заключении полагала возможным административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Заслушав мнение участников процесса и пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению, и к данному выводу суд приходит на основании следующего.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно решению Тогучинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток, запрет на выезд за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания; обязан являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение посещения мест проведения массовых и иных (общественно – политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие указанных мероприятиях.

Согласно требованиям ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых регламентирован. Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона). Частичная отмена административных ограничений может выражаться, как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объёма.

В судебное заседание административным истцом ФИО2 были представлены документы, характеризующие его личность, согласно которым характеризуется ФИО2 по месту жительства положительно, при этом после освобождения из мест лишения свободы, к уголовной или административной ответственности он больше не привлекался, замечаний относительно порядка соблюдения им административных ограничений или запретов не имел. Суд учитывает и все другие сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в том числе сведения о возможном предоставлении работы ФИО2 вне пределов ... и необходимости выезда для работы.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ. И вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путём систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Таким образом, учитывая представленные суду материалы и требования вышеназванного закона, суд приходит к выводу, что исковое заявление Ш.О.о. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ш.О.о. ... о частичной отмене административного ограничения, установленного решением Тогучинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток - удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Дзержинский районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) Д.А. Аверченко

Подлинник документа находится в гражданском деле ...а-1661/2021 ... ...