Решение № 2А-482/2025 2А-482/2025~М-418/2025 М-418/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-482/2025

Дело № 2а-482/2025

УИД 91RS0015-01-2025-000580-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Брынди М.А.,

при секретаре Соловей Т.В.,

с участием помощника прокурора Астаниной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Крым к ФИО1, заинтересованные лица: МВД по <адрес>, Отделение ГАИ ОМВД России по <адрес>, ГБУЗ РК «<данные изъяты> районная больница», о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором, с учетом уточнения, просит прекратить действие его права на управление транспортными средствами до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> Республики Крым в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории B, B1 (AS), С, С1, M на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РК «<данные изъяты> районная больница» с диагнозом по <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года; указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством»; в соответствии с Перечнем социально значимых заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, психические расстройства и расстройства поведения с кодами по <данные изъяты> относятся к социально значимым заболеваниям; допуск к управлению транспортным средством при наличии данных противопоказаний препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий; наличие права управления транспортными средствами у лиц, имеющих противопоказания к указанной деятельности, нарушает права неопределенного круга лиц (водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств) на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации; ФИО1 незаконно пользуется правом на управление транспортным средством при наличии у него заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, чем создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения; управление ФИО1 транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает потенциальную угрозу другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение вреда; действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием расстройства здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, наличием у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами и ограничения к водительской деятельности.

Помощник прокурора в судебном заседании иск поддержал, сославшись на изложенные в нем мотивы, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал, против удовлетворения не возражал.

Представители МВД по <адрес>, Отделения ГАИ ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель ГБУЗ РК «<данные изъяты> районная больница» в судебное заседание не явился, подали заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, заявление поддерживает в полном объеме, против удовлетворения не возражают.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно данным карточки операции с ВУ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами с категорией В, В1 (AS), С, С1, М.

Информацией ГБУЗ РК «<данные изъяты> РБ» от ДД.ММ.ГГГГ за №№ подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон N 196-ФЗ) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, с определенного возраста и при отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 2 раздела I названного Перечня противопоказаниями к управлению транспортным средством являются <данные изъяты>).

В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающие хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими нечасто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ РК «<данные изъяты> районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление удовлетворить. Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты> №№) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.08.2025 года.

Председательствующий: