Решение № 2-6125/2020 2-6125/2020~М-4377/2020 М-4377/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-6125/2020

Дело № 2-6125/2020; №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре судебного заседания Шулаковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов повышения квалификации, назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она через электронный сервис информационной системы «ФИО2 кабинет застрахованного лица» подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав истца, ответчиком, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ. № не включены в специальный страховой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец с указанным решением не согласна считает, что курсы повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании вышеизложенного истец просит возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пению по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж исчислен продолжительностью <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении на учебу ФИО1, фельдшер-лаборант клинико-диагностической лабораторий, направлена на учебу в Пермский областной Центр повышения квалификации работников здравоохранения, для прохождения цикла усовершенствования «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 фельдшер – лаборант клинико-диагностической лаборатории направлена на усовершенствование на цикл «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 фельдшер – лаборант клинико-диагностической лаборатории поликлиники, направлена на усовершенствование на цикл «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» в ГАОУ ДПО «ПКЦПК РЗ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 фельдшер – лаборант клинико-диагностической лаборатории поликлиники, направлена на усовершенствование на цикл «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» в ФГБОУ ВО «Пермский государственной медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в силу вышеприведенных норм законодательства периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку повышение квалификации является обязанностью истца, сохранение уровня квалификации работников обязан поддерживать работодатель, который предоставил истцу дни с сохранением заработной платы.

Учитывая данные обстоятельства, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения названных периодов из специального стажа истца является незаконным.

С учетом включения курсов повышения квалификации в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию, на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил <данные изъяты>, при его подсчете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с учетом положений части 1.1 п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020г. срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что право истца на досрочный выход на пенсию возникло в 2020 году, принимая во внимание, изменения, указанные в п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", страховая пенсии по старости истцу может быть назначена не ранее августа 2021г., следовательно, в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию по старости необходимо отказать.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.И. Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 03.11.2020г.